党的领导原则

(1) 党政分开原则。邓小平在总结历史经验特别是 “文化大革命” 的教训时指出： “党的中心任务已经不同于过去，社会主义建设的任务极为繁重复杂，权力过分集中，越来越不能适应社会主义事业的发展。对这个问题长期没有足够的认识，成为发生 “文化大革命” 的一个重要原因，使我们付出了沉重的代价。现在再也不能不解决了。” 邓小平从党的领导实践中越来越认识到党政分不开、以党代政同社会主义事业进一步发展的不相容性。1980年8月，他在 《党和国家领导制度的改革》 一文中，明确提出党和政府、经济组织、群众团体之间要划分职权。这些思想精辟地阐明了党政分开问题在政治体制改革中的重要地位。
(2) 党要在宪法和法律范围内活动的原则。党要在宪法和法律范围内活动的原则是健全社会主义法律的必要条件。十一届三中全会以来，邓小平多次谈到党和法律的关系，他指出： “全党同志和全体干部都要按照宪法、法律、法令办事，学会使用法律武器。” 邓小平对于保证司法机关依法办案十分重视，1979年6月25日，他强调： “不管谁犯了法，都要由公安机关依法办理，任何人都不允许干扰法律的实施。”
(3) 坚持党的集体领导原则，把它视为实现党对国家各项事业正确领导，不犯和少犯错误的一个根本条件。因此他强调指出： “各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。要明确哪些问题应当由集体讨论，哪些问题应由个人负责。重大问题一定要由集体讨论和决定。决定时，要严格实行少数服从多数，一人一票，每个书记只有一票的权利，不能由第一书记说了算，集体决定了的事情，就要分头去办，各负责任。决不能互相推诿。失职者要追究责任。集体领导也要有个头，各级党委的第一书记，对日常工作要负起第一位的责任。” 这些思想继承了毛泽东的建党学说，对保证党的正确领导有着重要的意义。