停建和缓建项目tingjian he huanjian xiangmustopped and suspended project

经正式决定停止建设或近期内暂缓建设的项目，前者称停建项目，后者称缓建项目。
由于发展战略与产业政策的调整，以及国际国内形势和市场需求的变化，国家往往对一些正在建设的项目确定停建或缓建。停建项目大都是由于近期内产品不需要，建设条件不具备，资金供给跟不上，技术落后，建成后亏损，不合理的重复建设，或者可以挖掘现有企业潜力无须另建新项目等原因，经批准不再继续建设的项目；缓建项目大都是由于调整投资结构，或由于在短期内产品不急需或建设条件暂不具备等原因，经批准暂缓建设的项目。停缓建项目分为：
❶全部停缓建项目，是指计划期内经有关部门批准后不再建设或短期内整个项目停止建设的项目；
❷部分停缓建项目，是指计划期内建设项目仍在施工，但其中一部分单项工程经有关部门批准停止建设或近期内不再建设并已停止施工的项目；
❸以前年度全部停缓建项目，是指以前年度经上级批准全部停缓建，但由于工程需做到一定部位或需建必要的仓库和生活福利设施，经批准在本年继续施工的项目。
停建和缓建项目个数一般能反映国民经济调整方针的贯彻执行情况，是表明缩短基本建设战线的重要标志。迄今为止，中国最近一次比较大规模地停建和缓建一批建设项目，是在20世纪90年代初“治理整顿”时期。这对治理经济过热，防止通货膨胀加剧，实现经济稳定发展，有着积极作用。然而，由于停、缓建对具体项目影响较大，造成人为的工期拖长，积压资金和设备，客观上浪费严重，因此应尽量避免出现盲目建设现象，以致被迫采取停缓建措施。