《做好工商联工作》

这是陈云1951年7月20日在中共中央统战部讨论工商联工作会议上所作的总结。(1)关于工商业情况及我党的对策。他指出，目前全国工商业进一步好转，这表现在工业产品和商业营业额都在增加上。但是，工商业好转的程度不平衡，而且是发展与淘汰同时并存，发展程度和淘汰程度又各有不同。这反映了中国经济改组的情况，即以新的经济轨道代替旧的经济轨道，由帝国主义、封建主义和官僚资本主义的经济，改变为新民主主义的经济。根据以上形势，我们的对策是：
❶欢迎发展。即有利于国计民生的私营工商业的发展，这种发展不但对新民主主义经济有利，对将来搞社会主义也是有利的。
❷指导转业。转业问题中有劳动力的转业和资金的转移。一般说指导和协助转业要以地方为主，要把主要力量放在比较困难的劳动力的转业上。不论在大中城市或小城市，随着经济建设的发展，所需要的劳动力及知识分子的数量将会增大，转业都是可能的。
❸加强领导。即加强国营经济和国家计划的领导，陈云说，我过去只说国营经济的领导，现在第一次说到国家计划的领导，这可能是我们今后在公私斗争中的重要武器。今后生产、价格、加工、订货都要根据国家计划办事。在工业方面，要增加日用必需品工业中国营的比重。为此，要适当扩大国家资本主义的成分，即适当扩大加工订货的范围。在贸易方面，国营贸易要继续在生活必需品并有步骤地在其他若干种必需品上，保持足以稳定批发及零售价格的力量。合作社是半社会主义经济，必须发展，但其速度要符合全国及地方经济发展和经济改组的进度。总之，在经济成分上要掌握恰当的比重，要能足以保证国营经济的领导，又能团结其他经济成分。(2)关于工商联问题。工商联中虽然私营企业占户数的绝大多数，而且是私营企业利益的主要代表组织，但国营企业也参加了，并且是在人民政府领导之下，它又必须服从《共同纲领》，所以它不同于旧中国的商会。就工商联的工作来说，主要是协助人民政府和指导工商业者，这也与过去的商会不同。关于工商联组织问题，陈云说，摊贩和手工业作坊以及合作社都可以加入工商联，但要慎重稳妥。现在工商联会员有三种：同业公会团体会员，企业单位会员，特邀人士。在处理工商联组织的问题上，陈云十分重视同业公会，认为在大、中城市，一般不要打乱原有的同业公会而完全采取以企业为单位加入工商联的做法。不要一下子打乱同业公会，而宁可采用其他的办法来合理使用经费与人员。等到工商联的工作做得久些，做得好些，并提高了威信，经费和人员的合理使用是可以逐步做到的。即使如此，办法也应该稳妥，这叫摸着石头过河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而发生错误和稳稳当当而慢一点相比较，我们宁可采取后者。尤其是处理全国经济问题，更需注意这点。这体现了陈云的脚踏实地，稳扎稳打的经济思想。对现在还未加入工商联的私营工商户，工商联应依靠自己的工作来争取他们加入，政府也可以通过适当的办法协助工商联吸收这些会员，但工商联不宜在章程上作统统加入的规定。工商联组织实行三级制，即全国工商联、省工商联和县工商联。工商联工作总的方向，是在《共同纲领》之下协助政府和指导工商业者。具体说，就是领导工商业者遵守《共同纲领》，协助政府推行法令和政策，同时为会员服务，指导经营，教育工商业者。(3)关于党对工商联的领导。首先是要统一党的政策领导。目前对工商联的领导是不统一的，在财经各部门之间(如工商局、税务局、劳动局等)工作步骤不统一，工商联党组与财委之间不统一，这种现象不好。陈云要求，要加强工商业联合会党组以及公营企业代表的工作。他指出，公营企业代表参加工商联的目的有三个：实现国营经济的领导；既要贯彻国营企业的经营方针，又能团结其他各种经济成分；熟悉情况，学习业务。党在工商界的工作，要在注意上层的基础上，加强对中、下层的工作。(4)关于成立全国工商联。多数资本家有这种要求，从国家来说，可以通过工商联做很多工作，如调查各行业的情况，调整资金和劳动力以及对各行业的调整，这对国家实行有计划的经济建设有好处。在全国工商联成立之前，要召开一次全国工商界代表会议。准备讨论和解决以下问题：研究和准备适当解决私营工商业要求解决的问题，如加工订货、价格、税务及劳资关系等；政府与国家计划对私营工商业的要求；选举领导机构。全文约6 000字，载《陈云文选(1949—1956年)》。