侨置郡县

自西晋永嘉(307～313年)以来，中原士民相继南渡。南渡人口叫侨人、侨户，大多聚族而居，侨姓士族、地主往往是侨人的自然首领或主人。侨人主要集中于荆、扬、梁诸州。东晋统治者为控制侨人，也为了维护侨姓士族的利益，缓和南北土族矛盾，在侨人比较集中的地区，暂时借地重置居多数侨人的原籍州、郡、县，并仍用旧名，叫做侨州、侨郡、侨县，简称“侨置”或“侨立”。侨州郡县安置的侨人，保持其原来籍贯，另立户籍，给以优复特权，不受当地政府管辖，这对招徕北人和鼓励登录流人于户籍都起了一定的作用。最早的侨州郡县是司马睿为安置随其渡江的一千余户，于太兴三年(320年) 在建康 （今江苏南京市）侨立的怀德县。东晋初，侨州郡县均沿用北方原地名，刘裕收复青徐州后，曾以原州郡名前加“北”字，与侨州、侨郡相区别。刘裕代晋后，又取消“北”字而在侨州、郡、县名前加“南”字以与原州郡县相区别。东晋设侨置，原为临时措施。后侨州郡县越来越多，并常常改属，出现了许多严重问题：版图混乱，“一郡分成四、五，一县割成两、三”、“昨属荆、豫，今隶司、兖”，“魏邦而有韩邑，齐县而有赵民”(《宋书·诸忌总序》)。且侨置郡县中亦非全是侨人，原有郡县内也有侨人：又影响财政、侨置郡县不征租税徭役，久之，严重影响了封建国家税入兵源。而北来侨民已在当地安居，不思复归故土。故晋成帝 (326～342年) 开始推行 “土断”，东晋、南朝屡次进行。结果裁抑、合并了一些侨置郡县，其余的则和当地原有郡县混合编制，并往往把原有郡县划入侨州郡县管辖，甚至原有郡县消失，侨置郡县反而存在。侨州郡县直至隋统一全国才全部废除。

侨置郡县

东晋、南朝时在北方移民聚居之地，用其原籍名设立的郡县。如东晋初在京口（今江苏镇江）侨置徐州，在江乘（今江苏句容北）侨立琅邪郡与临沂县。目的为保持北方士族的封建特权，以缓和南北士族间的矛盾，巩固政权。实行土断后，侨州、郡、县渐少，至隋统 一，完全废除。

侨置郡县

东晋南朝为处置北方来的侨民，以其原籍地名设立郡县。永嘉乱后，北方人民与士族大量南迁，多相聚而居，保持原来籍贯。东晋及刘宋政权为了扩大其剥削对象、缓和阶级矛盾和南北士族矛盾，除了拉拢流民领袖让他们参加中央或地方行政机构之外，还在长江南北，梁隘通路陆续设立北来侨民原籍地区的地方机构——侨置州、郡、县。开始注籍于侨州郡的人户可获得优复。东晋初，侨州、郡、县均沿用北方原地名，如在京口 （今江苏镇江）侨立徐州等。刘裕收复青（今山东境内）、徐(今山东东南部、江苏北部、安徽东北部)等州后，曾以原州、郡名前加“北”字，代晋以后，又取消 “北”而在侨州、郡、县名前加“南”字。随着时间的推移，一方面版图混淆，而流寓郡县仍然未改； 另一方面，北来侨民也已从事生产，有了安定的生活，当时的统治者认为优复侨州郡人民的办法已失去意义，于是便实行“土断”，(参见“土断”)整理户籍，裁撤侨州、郡、县数目，至隋统一后，便完全废除。