亨利·法约尔

亨利·法约尔 (1841—1925)，法国管理学家。他提出的一般管理理论对西方管理理论的发展具有重大影响，成为所谓管理过程学派的理论基础，也是以后西方的各种管理理论和管理实践的重要依据之一。法约尔出生在法国一个资产阶级家庭，1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院，同年进入康门塔里——福尔香特采矿冶金公司，任康门塔里矿井工程师。1886年任该矿井的管理人员。1888年在该公司濒临破产时，被提升为公司总经理，经过他出色的管理，到1918年他退休时，该公司已在财务和经营上立于不败之地，至今仍是法国中部的最大的采矿和冶金集团的一部分。他曾担任过法国陆军大学和海军学校的管理学教授，在邮政机关作过管理调查。1918年退休后，创立了管理研究中心，并亲自担任领导，该组织对法国企业、陆军和海军的管理有很大影响。他一生得过多种奖章和荣誉称号。
法约尔的主要著作有： 《工业管理和一般管理》、《国家在管理上的无能——邮政和电讯》、《公共精神的觉醒》。在论文方面有： 《管理的一般原则》、《高等技术学校中的管理教育》、《管理职能在事业经营中的重要性》、《国家的工业化》、《邮电部门的管理改革》、《国家管理理论》。
法约尔根据他多年从事管理实践的经验，提出了14项管理原则 (分工、权力和责任、纪律，命令的统一性，指挥的统一性，个别利益服从整体利益，职工的报酬，集权化等)。他认为原则是灵活的，在内容上不是详尽无遗的，在应用上也不是固定不变的。他把这14项原则作为他研究管理要素的基础，并把这些原则概括为概念纲要，为以后的管理文献提供了十分宝贵的材料。在对管理要素的分析中，他强调制定长期计划，并批评了当时法国政府只在年度基础上安排预算等项目的短视作法。此外，法约尔独特的贡献在于区分各种管理概念，提出了一系列管理原则。他认为经营和管理是两个不同的概念。经营是指引导一个组织趋向一个目标，它有技术、商业、财务、安全、会计和管理六种不同的职能，管理只是其中一种； 管理就是实行计划、组织、指挥、协调、控制，这五种要素是实现管理职能不可缺一的。他提出了社会有机体概念，认为社会有机体是同物的组织相区别的人的组织，管理活动只有通过社会有机体的成员才能发挥作用，没有社会有机体，也就没有管理活动，没有管理活动，社会有机体也就不可能有效地形成和维持。他还十分重视管理教育，还用图表说明各种管理人员在不同的管理等级中所必须具备的能力的相对重要性，并建议在学院和大学中开设管理课程。
他对管理的发展提出了三个具有革命意义的理论论据：
❶管理是一种可以应用于一切事业的独立活动；
❷随着一个人在管理职务上的提升，越来越需要管理能力；
❸管理知识是可以传授的。法约尔在开始时曾一度对泰罗的管理理论持有异议，但过一段时间后，法约尔认识到泰罗的管理理论同他自己的管理理论是相互补充的。在1925年布鲁塞尔的第二次国际管理大会的开幕式上，法约尔正式宣称，把他的管理理论同泰罗的管理理论看成是相互冲突的，是不对的。由于法约尔的积极态度，在法国宣传推广泰罗主义的 “法国组织会议” 的创办人查尔斯·德·弗雷门维尔和亨利——路易斯·勒·夏特里尔提出，并于1925年实现了 “法国组织会议”同法约尔创立的 “管理研究中心” 的合并，成立了 “法国全国组织委员会”，大大推动了法国对管理理论的研究和应用工作。法约尔的管理理论在西方管理思想史中占有重要地位，有的西方管理学家称他是直到20世纪上半叶为止，在欧洲对管理运动作出最杰出贡献的人物。