五四指示

1946年5月4日.中共中央发出的“关于清算减租及土地问题的指示”。决定将减租减息政策改为没收地主阶级土地分配给农民的政策。

五四指示

即1946年5月4日中共中央《关于土地问题的指示》。刘少奇起草。文件共18条， 主要内容是： ( 1 )拥护群众在反奸清算、减租减息斗争中，从地主手中获得土地，实现“耕者有其田”； ( 2 )向汉奸、豪绅、恶霸作斗争，使他们孤立，并拿出土地来； ( 3 )对中小地主区别对待，采取调节方式解决他们与农民的纠纷，一般地主得以土地清偿所欠农民债务，并鼓励他们自动献地； ( 4 )决不可侵犯中农的土地；( 5 )一般不变动富农土地； ( 6 )保护民族工商业。这个指示一方面肯定了农民的土地要求，并进一步提出放手发动群众， 实现“耕者有其田”。有力地推动了解放区土地改革运动的开展；另一方面又对某些地主给予过多照顾，他们保留的土地比农民多，使贫雇农对土地的要求还不能完全满足。这是因为当时国内局势虽已恶化， 但和平的希望还未最后消逝， 这样对争取实现国内和平的斗争有利。1946年6月26日， 全面内战爆发， 1947年中共中央公布《中国土地法大纲》， 对《五四指示》中某些不彻底性作了明确的改正。

五四指示

1946年5月4日，中共中央根据国内阶级矛盾已上升为主要矛盾，农民群众迫切要求废除封建剥削的形势，发出了《关于土地问题的指示》，将党在抗日战争时期实行的减租减息政策转变为从地主手中获得土地，实现“耕者有其田”的政策。这一文件是由刘少奇起草的，后来被称为“五四指示”。各解放区根据这一指示中“坚决拥护群众在反奸、清算、减租、减息、退租、退息等斗争中，从地主手中获得土地，实现‘耕者有其田’”的基本精神，开展了土地改革运动。到1947年2月，解放区已有三分之二的地区解决了土地问题，实现了耕者有其田。土地改革运动的进行，提高了农民的革命热情和生产积极性，广大农民纷纷参军参战，极大地巩固了解放区，支援了解放战争。但是，由于“五四指示”是在全面内战爆发前发出的，受当时历史条件的限制，“五四指示”没有明确宣布彻底废除封建地主的土地所有制，在农民取得土地的方式上、在满足贫雇农的土地要求上还是不彻底的。随着人民解放军由战略防御转入战略进攻，迅猛发展的革命形势要求彻底解决农民土地问题。1947年7月至9月，中国共产党在晋察冀解放区平山县西柏坡村召开了全国土地会议。会议总结了中国农民在共产党领导下实行土地改革，特别是执行“五四指示”的经验，决定实行彻底废除封建的土地制度和普遍彻底平分土地的方针政策，通过了《中国土地法大纲》。这次会议纠正了“五四指示”中不彻底的方面。会后，土地改革运动在解放区全面地开展起来了。

五四指示

1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》，简称“五四指示”。指示根据广大农民要求消除封建剥削制度的迫切愿望，把抗日战争时期减租减息政策改变为没收地主土地分配给农民的政策。这标志着中国共产党的土地政策的转变和民主革命的深入。各解放区依此指示，迅速开展了土地改革运动，激发了农民革命和生产的积极性，为人民解放战争的胜利打下了政治的和物质的基础。