五、农村产业结构调整的分析与评价

湖南省农村产业结构经过调整， 已逐步趋向合理， 但产业结构调整是一个动态过程， 调整也不可能一蹴而就， 一劳永逸， 一定时期的结构只能适应一定时期市场的需求， 因此产业结构的调整是一个长期的过程。从目前湖南产业结构调整后的现状看， 有以下几个特点：
(1)种植业结构渐趋合理， 但品种结构、品类结构还不尽合理。品种结构方面， 主要是优质品种发展太慢， 品类方面， 如粮食作物主要是旱粮， 特别是玉米发展速度慢。水果上也是这个问题， 90%以上是柑橘， 柑橘中80%左右是蜜橘， 这在一定程度上影响了产品的市场开拓和种植业效益的提高。
(2)农业内部结构正在由单一的种植业向农、林、牧、副、渔业综合发展， 而且发展的速度较快，但总的来说， 林、牧、副、渔业的发展还不适应市场需求要求， 且内部结构还不尽合理， 从而影响了整体结构调整的进程。如畜牧业， 随着人们生活的日益改善， 人们对畜产品的质量需求越来越高， 而我们的生产结构调整滞后， 这样往往导致“卖猪难”、“卖鸡难”现象的发生。从品类结构上来说， 90%以上仍然是生猪， 草食畜成品虽有发展，但由于种苗和技术上的约束， 发展仍然滞后。
(3) 整个农村产业结构有了很大的变化， 特别是农村二、三产业有了很大的发展。但与全国沿海发达地区比较， 差距仍然很大。而且在目前， 国有企业改革进一步深化， 乡镇企业的发展又面临新的挑战。
(4)农村劳动力正在由种植业向林、牧、副、渔业转移， 由农业向非农产业转移， 但绝大多数劳动力， 仍集中在有限的耕地上。湖南农村2 700多万劳动力， 1/3转移到乡镇企业， 1/3劳务输出， 1/3从事农业生产经营， 但随着市场经济的发展和农村产业结构的升级， 一方面农村新增劳动力不断增加， 另一方面， 原有劳动力素质的制约， 限制了转移的领域和速度。特别是随着市场经济的发展， 农村劳动力转移到二、三产业的成本越来越高， 农村劳动力转移的约束条件越来越多， 困难越来越大， 这将是一个跨世纪的难题。