二、特征与职能

浙江省农村现有的社区性合作经济组织具有既是经济组织、又是社会组织的双重性能，村民即社员不存在入社和退社的问题，收益分配也保留了社区的特点。它的基本特征是：以公有土地为基础，有明显的地域范围； 实行统分结合的双层经营。
开始时，浙江省对社区性合作经济组织的叫法各不相同，后来全省统一定名： 村为经济合作社，乡（镇）为经济联合社。在 一些村办企业发达的地方，有的村建立股份合作性质的实业公司，也属于村经济合作社性质，也有的一个村挂两块牌子，一套班子。一部份海洋渔业村建立社区性的群众渔业公司。温州市农村一些家庭工业发达，形成一村一品的地方，从原来的“挂户经营”发展为村办总厂，由总厂对全村的家庭工业实行统一管理、统一检测质量、统一定价开票、统一缴纳税金、统一使用银行账号，通过以上“统”的工作，为家庭工业提供服务，形成社区合作经济组织“统分结合、双层经营”的一种新形式。
1990年，中共浙江省委对社区性合作经济组织的职能专门作了规定：“村合作社实行民主管理、自主经营、独立核算、自负盈亏，并具有生产服务、管理协调、开发经营、资产积累等职能。村合作社是独立的法人，社长为村合作社的法人代表，可以合作社名义对外签订合同和进行经济往来，并可以合作社的公有财产承担经济责任。”省委还规定社区性合作经济组织负有以下主要任务：
❶在宏观的指导下，按照市场需求，组织和协调各业生产；
❷代表集体同农户签订各项经济合同；
❸加强对土地等生产资料和集体资金财产的管理；
❹积极办好和兴办乡村集体企业；
❺协调各业之间利益分配关系，搞好以工补农；
❻组织农田基本建设和举办公益事业；
❼为农户做好产前、产中、产后服务。