二、农村计划生育工作的问题及对策

广西计划生育工作在广大农村难度还比较大，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：
(1)有一部分农民对实行计划生育的重要性认识不足，自觉性不够高。根据对一些地方的调查和民意测验，农民的生育意愿与政策规定还有一定的距离。能自觉接受计划生育政策规定的只有30%左右；有50%是属于在行政和经济的措施强制下接受生育政策的；约有20%是思想不通强行超生、躲生的。
(2) 多孩生育在一些地方还比较严重，多孩率高。1992年统计，全自治区多孩率为16.3%，有几个县还高达20%以上。由于多胎生育制止不住，农村人口出生率比城市出生率高5个千分点，造成人口增长过快的局面。
(3)早婚早育严重。在一些边远贫困地区，订娃娃亲、鞭炮婚姻等还经常存在。早婚导致早育，不仅影响夫妇的健康发育，还冲击人口计划的完成。
(4) 男女性别比例有男性逐年上升趋势，出生的多孩率性别比例严重失调。
根据广西人口状况和计划生育工作实际，到20世纪末，要把全自治区人口控制在国家下达的控制指标内(即“八五”期末人口要控制在4 580万人，到本世纪末控制在4 900万人以内)，任务是极其艰巨的。在指导思想上，计划生育工作的重点一定要放在农村，要紧紧抓住制止计划外生育特别是多孩生育；在措施上，要继续加强对计划生育工作的领导，坚持“两种生产”一起抓；要增加计划生育的投入，帮助各地解决一些实际困难。此外，还要求全社会和各有关部门的大力支持和密切配合。贯彻落实以宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主的方针。在转变广大农民的生育观念上下功夫，努力提高他们实行计划生育的自觉性。