二、优抚事业

新中国成立，国家为在革命战争，抗美援朝，以及社会主义革命和建设事业中致伤，致残需要特殊安置和照顾的孤老病残人员兴办一系列优抚事业单位，兴建了革命残废军人学校、休养院、荣军农场、疗养院等，制定不同时期的政策，从各方面照顾让他们安渡晚年。在农村从1985年1月起，根据国家民政部、财政部的通知精神，对革命烈士家属、因公牺牲军人家属，病故军人家属的抚恤，由过去的定期定量补助改为定期抚恤的办法，由原来群众优待同国家补助相结合，过渡到以国家抚恤为主，其具体规定如下：
革命烈士家属，因公牺牲军人家属，家居农村的每人每月20—50元；享受定期抚恤人员和孤老或孤儿的，定期抚恤金予以适当增发。
实行定期抚恤制度后，农村烈属、病故军人家属享受群众优待的，不予取消。享受定期抚恤人员死亡时，加发半年定期抚恤金，作为丧葬补助费。
农村在乡老复员军人大部分是新中国成立前参军的，大多立过战功，在农村经济体制改革之前，农村以生产队为核算单位，在这种体制下，生产队集体经营，可以安排体弱多病的老复员军人干些力所能及的活。自从实行家庭联产承包责任制以后，由于老复员军人年老体弱，文化素质低，人口多，劳力少，生活出现困难，尽管国家对一些老复员军人给予定期定量的补助，群众也给他们一些优待金，但他们的生活困难仍然很大，出现了“三难”：
❶生活困难；
❷住房困难；
❸治病困难。为解决好在乡老兵的“三难”问题，全省大部分县（市）政府制定了优惠政策，下发文件，对生活困难的老复员军人普遍给予免交农业税，免除提留款，免义务工，有的地方还核免老复员军人过去欠生产队的陈欠帐，仅这四项全省共免1 330多万元，户均150多元。扶持在乡老复员军人发展生产上普遍实行五优先，即办理营业执照优先，优先供给原材料和帮助解决场地、厂房、优先贷款、优先收购农副产品，并按规定免税。如榆树市大岗乡创造了成立“家庭农场”的经验，将生活困难的老兵的承包田集中起来耕种，解决了他们的困难，从而减轻了在乡老复员军人的负担。