中国的行政区划zhongguo de xingzheng quhua

行政区划是在国家的国土上，根据行使国家政权和执行国家任务的需要，并兼顾地理条件、历史传统、风俗习惯、经济联系、民族分布等实际情况，实行行政管理区划的划分和调整。这种国家为进行行政管理而划分的各级区域或地方，称为行政区，又名“行政区域”。各级行政区都设有相应的地方行政机构，我国目前设有各级人民政府或行政公署。行政区划有如下特点：
❶政治性和政策性强。它直接关系到国家政权的巩固和经济、文化的发展；关系到中央能否有力地统率和指导地方；关系到地方政权能否有效地在本行政区内行使其职权。我国行政区划的目的是为了巩固人民民主政权，保证国家领土、主权完整，防止外来侵略，促进社会经济繁荣昌盛。

❷地域性强。行政区划要在一定的地域空间内进行，而各个区域的自然环境、社会经济条件、历史传统等各不相同，因此，行政区划一定要根据各地实际情况，因地制宜地划分。如东部沿海地区的各级行政区的面积都比西部地区要小，就是考虑到东部沿海地区的经济水平比西部地区高，人口密度远高于西部的现实情况。我国省一级行政区划多数是有明显的自然分界线，大部分是历史上长期因自然条件形成的。

❸由于受地理条件和传统习惯等因素的影响，有一定的历史继承性和相对稳定性。如我国的省级行政区划大体上由元朝沿袭下来，在此基础上历代又进行了若干调整，特别是近几十年来，省级行政区的数目大体上保持30个左右不变；又如我国的县制始于春秋时期，历经2000多年，一直沿用至今，有的甚至连县名、县城和管辖范围也没有多大变化，仅湖南省就有7个具有2000年以上历史的县。但是，行政区划是上层建筑的一部分，受经济基础的制约，而经济是不断发展变化的，因此，行政区划又具有可变性，需要随经济基础变化而作相应的调整，使之适应和促进经济发展。

❹行政区划划分的原则主要是有利于国家进行行政管理和领导，有利于社会主义经济建设，有利于民族团结。我国是一个多民族国家，行政区划工作，必须考虑民族自治的要求和各个民族的利益，以便加强全国各族人民的团结，促进各民族经济共同繁荣。
我国基本上划分为三级行政区：
❶全国分为省、自治区、直辖市；
❷省、自治区分为自治州、县、自治县、市、旗（内蒙古自治区的县级行政区）;
❸县、自治县分为乡、民族乡、镇。
自治区、自治州、自治县都是民族自治单位。自治州是介于省级同县级之间的民族自治行政区单位。自治州分为县、自治县和市。
为了充分发挥城市作为政治、经济、文化中心的作用，我国绝大多数的特大城市、大城市和一部分中、小城市都试行了市管县的建制。

中国的行政区划Zhongguo de xingzheng quhua

中国行政区划的萌芽，最早约始于夏朝(公元前22世纪末至前17世纪初)。当时的行政区划单位，是在原始公社部落基础上形成的“国”。至东周时期，各诸侯国互相兼并，又划分为地区，主要的诸侯国下面都设有郡、县。公元前221年秦统一中国后，实行郡统县的两级制，将全国分为36郡，郡以下设800多县，从而在中国首次形成统一的行政区划体系。唐代(618—907年)的行政区划，大体上分为道、州、县三级；全国曾划分为15道；唐开元末年共有328府州、1 573县。宋代(960—1279年)基本上实行路、府(州、监、军)、县三级制；全国曾分为24路，351州、1 234县。元代(1206—1368年)实行省、路、府、州、县五级行政区划，全国曾分为11个行省。明代(1368—1644年)全国曾划分为15个一级行政区(名称起初称“省”、后改称“布政使司”)，以下再设府、州、县，为四级行政区划制。清朝(1616—1911年)末年，全国共设22个省，省以下设府、州、厅、县等。1912年辛亥革命废除帝制，建立民国后，基本上实行省、县二级制。全国共分为35省、1地方和12省辖市。中华人民共和国成立后，行政区划基本上实行三级行政区制：
❶全国分为省、自治区、直辖市；
❷省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
❸县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”。截至1990年12月31日止，全国共有北京、上海、天津3个直辖市，河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、台湾23个省，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区，领导30个自治州、185个地级市，279县级市，1 894县级行政单位，其中1 714县，121自治县，51旗，3自治旗，3特区，1工农区，1林区；分别在113地区、8盟设立行政公署。