中国农业银行信贷计划
国家银行信贷计划的重要组成部分。它通过信贷资金计划的综合平衡、编制、执行、检查等活动,协调国民经济各部门的关系;指导、调节和控制中国农业银行信贷资金的运行;组织动员和分配农业信贷资金;规划计划期内农村信贷资金来源和信贷资金运用的规模与投向;确定国家对农村现金收支等方面的任务。
中国农业银行信贷计划的内容 由信贷收支计划表和计划编制说明两个部分组成。其信贷收支计划表主要是通过一系列指标数量来反映所辖系统信贷资金来源和信贷资金运用的数量、资金的平衡关系。计划编制说明,主要是用文字简述上期计划的执行情况和问题,本期计划编制的指导思想、依据和实现计划的主要措施等。信贷收支计划表采取平衡表的方式,由资金来源和资金运用两部分组成。资金来源项目有:
❶各项存款,包括:工商企业存款(主要是粮食,供销社,农机服务公司及农村集体工商企业存款),城乡居民储蓄存款,农业存款(主要是农、林、牧、副、渔及其加工,供销企业单位存款,农村信用社转存银行款),乡镇企业存款,其他存款。
❷发行金融债券。
❸自有资金。
❹当年结益。
资金运用项目有:
❶各项贷款,包括农业贷款(主要是国营农业企业贷款,农村集体企业贷款),商业贷款(主要是农副产品收购贷款和农业生产资料储备贷款及供销合作社集体商业贷款),乡镇企业贷款(含流动资金贷款和中短期设备贷款),一般工业贷款,固定资产贷款(含基本建设贷款和技术改造贷款),其他贷款。
❷上缴存款准备金。
❸当年上交财政利税。其资金来源总额和资金运用总额一般是不平衡的,两者之间的差额亦称为“信贷差额”,来源大于运用称“信贷存差”,这种情况只反映在分行以下行、处(含分行),表现为向上级行上存资金。来源小于运用称为“信贷借差”,表现为向人民银行借款和下级行向上级行借入资金。
按性质划分,中国农业银行信贷收支计划又可分为指令性计划和指导性计划。指令性计划是强制性的,必须严格执行,未经上级批准,不准突破,项目之间也不准互用。目前指令性计划主要有固定资产贷款计划,乡镇企业贷款计划,基层行、处上存资金计划和借款计划。指导性计划是上级行规定方向和幅度,下级行可以根据一定时期国家贷款政策要求和本地区经济发展的需要灵活掌握,如对指导性贷款项目可以多存多贷,少存少贷。项目之间可以互用。目前指导性计划主要有各项存款、农业贷款、一般商业贷款、农副产品收购贷款、工业和其他流动资金贷款等。但指令性和指导性计划并不是一成不变的,而是根据国家经济、金融政策要求不断调整和改变。
按时间长短划分,又可分为中长期信贷收支计划、年度信贷收支计划、季度信贷收支计划和月份信贷收支计划。现行编制的信贷收支计划主要是年度和季度信贷收支计划。
中国农业银行信贷收支计划的编制和下达 计划编制的程序是自下而上逐级编制,逐级汇总、平衡,逐级上报; 自上而下逐级下达。中国农业银行系统信贷收支计划经中国人民银行总行统一平衡,报国务院批准后,由中国人民银行总行向中国农业银行总行核批信贷收支计划。中国农业银行总行根据核批的信贷计划分别下达分行,分行核批地、市支行信贷收支计划,地、市支行核批县(市)支行信贷收支计划,县市支行核批营业处(所)信贷收支计划。营业处(所)是中国农业银行信贷收支计划执行的最基层单位。信贷收支计划一经下达,各级行、处都必须认真组织执行。
中国农业银行信贷收支计划的作用 主要是:
❶有计划地组织和分配农村资金。中国农业银行信贷收支计划是国家有计划组织和分配农村资金的重要工具,可以有计划地动员农村闲散资金,并将集中起来的资金合理地进行配置。
❷有计划地调节农村货币流通。农村现金投放和回笼都是通过农村信贷收支活动来进行的,运用农业银行信贷收支计划,通过组织吸收农村各项资金和贷与不贷,贷多贷少等手段,扩大和收缩农业信贷投放,借以有计划地调节农村货币流通。
❸有计划地控制农村信贷规模和调整农村信贷结构。通过计划确定中国农业银行信贷总规模,使农村信贷总量与农村经济发展相适应,以保持农村总需求与总供给的基本平衡。同时农业银行信贷收支计划体现了一定时期国家经济政策和产业政策,其指令性和指导性计划的安排,可以促使农村信贷结构的调整,优化资金投向,从而保证农村各产业之间及内部保持合理的比例关系。
❹指导和促进农业银行资金营运的开展。农业银行信贷收支计划,是全行的综合业务计划,它规定着各项存、贷款和内部资金运动变化的方向和数量,是全行各专业部门业务工作的共同目标,可以指导和促进全行资金活动的顺利开展。