两下一上、一下一上

指国家规定的编制计划的程序。“两下一上”是我国计划编制中一直采用的程序，即先由主管部门下达计划指标（这是一下），企业根据下达的指标，结合自行承包的工程任务情况和有关资料，编制计划草案上报主管部门（这是一上）。经主管部门审查、协调平衡批准后作为正式计划下达（这又是一下）。这种程序限制了企业的自主权，形成以上级主管部为主，企业完全处于被动的局面；计划编制的时间长、效率低。随着经济体制的改革，为了扩大企业自主权，在建筑业，“两下一上”的程序逐步过渡执行“一下一上”的程序。即首先由上级主管部门下达建议指标，其中少数为指令性指标，多数是指导性指标（这是一下）。由企业根据经营的需要、自身的能力和所具备的条件，自行编制切合实际的正式计划，上报主管部门备案（这是一上）。这种程序可以充分发挥企业的自主能力，做到计划编制以执行者为主；而且计划编制的时间短、效率高。
总而言之，无论执行“几上几下”，都应当适应经济体制改革的需要，有利调动各方面的积极性，促进生产力和生产关系的发展。