专家意见调查法

又称“特尔菲法”。调查研究预测法的一种。指通过调查税务方面具有专长的学者、专家的意见进行税务预测的一种方法。这种方法的特点是，通过向一组税务专家分别征询意见，将专家对过去历史资料的解释和对未来的分析判断意见，有组织地集中起来，形成尽可能可靠的统一意见，在此基础上确定预测结果。其工作步骤主要分三步：第一步，做好预测准备，包括确定预测对象、选定专家和制订调查提纲或调查表等。第二步，逐轮征询专家意见，即预测人员以匿名的方式函询征求专家们的意见，并将收集到的专家意见汇总整理，再作为参考资料寄给每个专家，供他们分析、判断，提出新的意见。如此反复多次，使专家们的意见基本趋于一致。第三步，作出预测结论，即预测人员用统计方法整理专家们的意见，最后作出预测结论。这种方法的优点是，各个专家可以各抒已见，充分表达自己的意见；相互之间通过资料反馈交流，可以互相启发，取长补短；预测人员通过综合分析专家意见，最后作出的预测结论比较切实可靠。缺点是，预测时间较长，责任比较分散。一般适用于对税源、税收总额和税政预测。