三权分立制度

三权分立是资产阶级国家政治制度的一项重要原则，指国家的立法、行政、司法三种权，分别由三个不同职能的机关各自独立行使而又互相制约的制度。三权分立是根据三权分立理论形成的，这一理论虽然完成于18世纪，但其理论渊源都可以追溯到古希腊，罗马时期。古希腊思想家亚里士多德在研究了150多个联邦国家的政治制度以后，首次对国家权力进行了划分。他认为，一切政体都有三个要素，即议事机能，行政机能和审判机能。一个政体要成为健全的机构，必须考虑到每个要素，并建立相应的良好的组织。生活在古罗马时期的波利比把政府分作三个部分： 人民大会，元老院和执政宫，三方各自有一定的权力范围。要想保证一个均衡、稳定的国家结构，必须使国家权力的三个部分相互配合和制约。到了17世纪，英国的洛克提出了比较完整的分权学说。认为，国家有三种权力，即立法权、执行权 （又译行政权）、联盟权 （又译对外权）。立法权是国家的最高权力，应由民选的立法机关即议会掌握，执行权和联盟权则属于君主。18世纪法国的孟德斯鸠进一步发展并完善了这一理论，提出了完整的三权分立理论。三权分立理论的提出，是为了反对君主专制，实行阶级分权，建立资产阶级君主立宪制或共和制。资产阶级夺取政权以后把立法、行政和司法三权分立写入了宪法，作为政治制度的一项重要原则确定下来，被资产阶级国家普遍采用。美国的政治制度最为典型地体现了这理论的精神。把这一原则规定在资产阶级国家宪法中，作为基本的政治制度。资产阶级国家宪法规定，立法权，即国家制定、修改或废止法律的权力，由议会 （国会） 行使。行政权，即治理整个国家内政外交权力，这一实际主宰资产阶级国家的政治、经济、军事和外交等大权的机构，就是资产阶级国家的中央政府。在内阁制国家里，这种行政权由内阁和内阁首相 （总理） 行使； 在总统制的国家里，这种行政权为总统所掌握。司法权，即监督法律的执行和行使审判的权力，由法院行使。三权之间，既相互分离，各有自己的职权范围，又相互制约，任何一方的权力都受到另一方的限制。