三冗

北宋时冗官、冗兵和冗费的省称。北宋统治者为了加强和巩固封建专制主义的统治，通过科举制度、恩荫制度和其他途径，给予地主阶级成员以广泛的参政机会，官僚机构日益庞大。嘉祐八年( 1063 )官吏近三万人， “十倍于国初”，俸禄极为优厚。为了应付辽、夏侵扰， 缓和与镇压农民反抗斗争， 每逢荒年政府即招大量的流人饥民为禁军或厢军。英宗治平年间(1064—1067), 军队数量达116万余人， 比宋太祖建国的初年几乎增加六倍。官员、军队的激增导致财政开支浩大， 当时养兵之费占国家全部收入的十分之七、八。冗官耗于上， 冗兵耗于下， 使财政陷于困境。每年输送辽、夏岁币， 也是财政上一个沉重的负担。例如北宋景德二年(1005)与辽订立和约， 由宋每年输辽岁币10万两， 绢20万匹。庆历四年(1044)与西夏订立和约， 每年 “赐”夏银72000两， 绢15300 0匹， 茶3万斤。宋政府为了挽救财政面临的严重危机， 一方面以和籴、和买和折变等方式压榨人民， 另一方面则不断扩大商税、酒税和盐税等各项税收， 仍无法应付 “冗官” 和 “冗兵” 的巨大开支。由于冗官、冗兵和冗费， 宋朝在仁宗时， 形成了积贫积弱的形势。