三、集贸市场建设

天津市的集贸市场建设，从低级向高级发展，近20年来，市场建设累计投资20亿元 (见表5-3-1)，新建扩建面积110万平方米，载体功能日趋完备，购物环境得到改善，形成了以大型批发市场为龙头，区域专业市场为骨干，地方初级市场为基础的商品门类齐全的市场网络。

表5-3-1 集贸市场建设投资统计表

年份	投资额	资金来源
		市政府	区政府	工商局	贷款	乡企	外资	私企	其他
1985 1986 1987 1988 1989 1990	633.7 723.8 684.5 503 929 761	100 100 83 31 560	92 110 12 32 9 0	380 272 348 160 180 158					91.7 241.8 133.5 180 100 573
1991 1992 1993	1 842 14 226.4 11 700		0 1 254	480 2 202.9 8 875	140 5 315 2 825	922 4 093.5			250 1 361
1994 1995	15 928.2 7 457			2 372.2 1 086	1 621 1 842	5 428.2 1 325	5 447.8		1 069 3 206
1996	37 681.5		600	3 094	1 998	14 609.5		14 080	3 300
合计	93 100.1	874	2 477	19 608.1	13 741	26 378.2	5 447.8	14 080	10 506

集贸市场建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，困难多，难度大，必须由政府统一组织，多方协作，分级实施。要本着“人民市场，人民建”，公益事业大家办的指导思想，坚持谁投资谁受益的原则，调动社会各方面的积极性，多地方发展，多元发展，多家兴办。
一是与企业联办。利用企业闲置场地、厂房，由工商行政管理部门与企业联办，1996年与企业联办市场8处。联办市场缓解了选址矛盾和建设资金不足。企业利用市场机制摆脱困境，增加了收入和安置下岗人员。
二是企业、乡镇自办。企业、乡镇自办市场，由工商行政管理部门监督管理，双方明确责任、权利和义务。市场采取自主经营、自负盈亏、自我积累、自我完善的企业管理机制。1996年企业、乡镇自办市场17处。
三是与乡镇、村联办，背靠产业建市场。抓生产必须抓流通，抓流通必须抓市场的观点，逐步被乡镇、村认识，一些乡村主动申请兴办集贸市场，收到了较好的社会效益。如前述武清县大沙河蔬菜批发市场就是明显例证。
四是社会集资办。鼓励本市、外埠企业、个体工商户集资，在政策方面给予优惠。农业区县个人集资在市场兴建营业用房，经过司法部门公证，产权为个人，有继承权、转让权，并受到法律保护。随着形势发展和对外开放的扩大，开始吸引外商投资参与市场建设。
五是注重大型批发市场和专业市场建设。大型批发市场在商品上、上市量上有举足轻重作用。如红旗、何庄子农贸批发交易市场可以解决全市50%以上市民吃菜问题，几年来被市政府列为为群众办20件实事之一，自1985年以来，累计建设投资3 000万元。为有利于农村产业结构调整和专业区域发展，注重专业市场建设。如宝坻县相继建立了“三辣”(大葱、大蒜、天鹰椒)市场、猪产品市场、皮革市场、沙发及原料市场。