三、扶贫形式与措施

省委、省政府对扶贫工作十分重视，1984年，提出了“积极提高苏南，加快发展苏北”的战略；1992年，又提出了 “一手抓好以沿江为重点的经济比较发达地区的改革开放，加快经济发展；一手抓好以淮北为重点的经济薄弱地区的改革开放，加快脱贫致富，促进全省经济上一个新的台阶”的要求；省第九次党代会又将实现区域共同发展作为改革开放的三大战略之一，把淮北贫困地区脱贫致富作为党和政府的工作重点之一。“没有苏北的小康就没有全省的小康，没有苏北现代化就没有全省的现代化”，已成为全省上下的共识。
90年代以来，省委、省政府根据苏北部分贫困地区的实际情况着重抓了以下几方面工作：