三、乡镇企业已成为农村经济“半壁江山”

乡镇企业是70年代初发展起来的。进入80年代，实行乡办、村办、联户办、个体办以及合资、合作和利用外资等多种形式并举的方针。明确市直机关、大中型企业扶持发展乡镇企业的分工和任务，要求从人力、物力、财力以及技术等方面支持乡镇企业的发展，并把这项工作纳入机关各部门工作目标责任制。为了加快乡镇企业发展，市政府还采取了一系列措施：如加大财政投资比重；增加银行低息贷款；建立城市支援农村乡镇企业发展的奖励制度；号召城市企业到农村办新厂、分厂或联合办厂，使城市工业向农村乡镇企业扩散。通过这些措施的贯彻落实，加快了全市乡镇企业的发展步伐。1992年全市共有乡镇企业11 773个，从业人员3.5万人，企业总收入3.44亿元，分别比1978年增长8.08倍、0.8倍、17.58倍，乡镇企业的总收入占农村经济总收入比例由1978年的25.28%上升到1992年49.25%,1993年上升到52.2%，成为农村经济的“半壁江山”。