三、中共十一届三中全会以来的收入与分配1979—1997年

中共十一届三中全会后辽宁农业经营体制逐步放活，1980年农村出现了 “双包”，即 “包产到户”与 “包干到户”。在分配形式上，包产到户仍然坚持了生产队的统一核算，统一分配； 包干到户则实行了“交了国家的，留下集体的，剩下都是自己的” 的包干办法。在此基础上建立了以家庭经营为基础的统分结合的双层经营体制。土地承包给农户经营，所有权属于集体，使用权归农户。农户承包土地经营收入要支付国家的农业税和集体的承包费，要承担粮食定购任务。农户的收入主要来自承包地的种植业、养殖业及其他副业，在乡镇企业发达地方，农户来自乡镇企业的收入占相当大的比重。农户按上年人均收入的5%缴 “三提五统” （集体提留），集体为农户提供一定的统一服务。
根据表9-1-2，从1979年到1997年，农业经济总收入从516 000万元增加到39 166 920万元，增长了74.9倍，净收入从1979年的324 018万元增加到1997年的6 227 570万元，增长了18.2倍。在净收入中，国家税金、集体提留、农民所得、农民人均收入分别

表9-1-2 中共十一届三中全会以来(1979—1997年)农村经济收益分配统计

单位： 万元、元

年 份	总收入		总费用		净 收 入
	总计	比上年 ±%	总计	占总收 入%	净收入	占总 收入%	国家税金	占净 收入%	集体提留	占净 收入%	农民所得	占净 收入%	农民人 均收入
1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997	516000 541704 543468 561741 1028376 1262155 2227408 2781433 3541079 4608518 4942023 5353732 6382290 8698881 15304911 22839189 30262059 35633231 39166920	15.5 5.0 0.3 3.4 83.1 22.7 76.5 24.9 27.3 30.1 7.2 8.3 19.2 36.3 75.9 49.2 32.5 17.7 9.9	192093 210788 214643 226206 293386 388804 1170315 1518679 2051694 2866804 3240594 3450930 4233343 6076894 11827419 18580334 25075421 29670309 32939350	37.2 38.9 39.5 40.3 28.5 30.8 52.5 54.6 57.9 62.2 65.6 64.5 66.3 69.9 77.3 81.4 82.7 83.3 84.1	324018 331362 329907 337158 734990 873351 1067093 1262754 1489385 1741714 1701429 1902802 2148947 2621987 3477492 4258855 5186638 5962922 6223530	62.8 61.1 60.7 60.0 71.5 69.2 47.5 45.4 42.1 37.8 34.4 35.5 33.7 30.1 22.7 18.6 17.1 16.7 15.9	15176 14736 15162 15612 19745 21815 82173 99192 128126 165455 194042 194405 219796 291338 498795 654097 692833 720806 751001	4.7 4.5 4.6 4.6 2.7 2.5 7.8 7.9 8.6 9.5 11.4 10.2 10.2 11.1 14.3 15.4 13.4 12.1 11.5	61723 62075 57892 51130 45986 40767 58595 66674 70808 100391 101898 127136 147693 140931 96727 146499 155102 245858 236489	19.0 18.7 17.5 15.2 6.3 4.7 5.5 5.3 4.8 5.8 6.0 6.7 6.9 5.4 2.8 3.4 3.0 4.1 3.6	247119 254551 256853 270456 669259 810769 832148 1000765 1175976 1334922 1277029 1480605 1667549 2000226 2479191 2937180 3669833 4568645 4953400	76.3 76.8 77.9 80.2 91.0 92.8 78.7 79.3 79.0 76.6 75.1 77.8 77.6 76.3 71.3 69.0 70.8 76.6 75.8	115.00 122.55 125.30 131.00 344.27 418.00 398.00 474.00 544.00 614.00 583.00 672.00 756.00 909.00 1132.00 1346.00 1686.00 2107.00 2293.00

从1979年的15 176万元、61 723万元、247 119万元、115元增加到1997年的751 001万元、236 489万元、4 953 400万元、2 293元，分别增长48.5倍、2.8倍、19.0倍、18.9倍，其中国家税金从同期占净收入的4.7%上升到11.5%，集体提留从同期占净收入的19.0%下降到3.6%，农民所得从同期占净收入的76.3%下降到75.8%，说明农村的收入分配结构发生了很大变化，国家税金增长最快，其次是农民收入，考虑到价格的因素，集体提留实际上没有多少增长，而所占比重却大大降低了。