七、陕北利用外资水土保持项目

陕北黄土高原丘陵沟壑区水土流失为全国之最，在全世界也是罕见的。严重的水土流失造成土地瘠薄， 人民生活困苦。近几年， 由于陕西在水土保持方面投入了大量的人力物力， 水土流失治理工作取得较大的成绩， 引起国际组织的极大兴趣。为此， 世界银行又向陕北延河、佳芦河流域投入巨额无息贷款， 支持水土保持综合治理。项目涉及榆林、延安两地区的延安市、安塞县、延长县、榆林市和佳县的45个乡镇， 总人口28.08万人 (其中延河21.45万人、佳芦河6.63万人), 其中农业人口25.88万人， 占总人口的92.17%。治理期限为8年， 即从1994—2000年，规划治理水土流失面积1 655平方公里， 总投资53 465万元。其中世行贷款32 190万元， 中央配套资金750万元， 省级政府解决配套资金5 000万元， 地县财政3 480万元， 群众投劳折资12 045万元。项目建设投资中用于水土保持治理的投资为32 508.26万元。到1995年底已完成投资17 751万元， 新修梯田7 189.2公顷， 修建淤地坝138座， 可淤地338.4公顷， 建设水地150公顷， 造林24 596.3公顷， 建设以苹果、酥梨、仁用杏、红枣为主的果园5 209.2公顷，人工种草11 320.6公顷， 共完成治理面积488.03平方公里， 占1994—1995年计划的107.8%。世行行长沃尔芬率团在项目区考察时， 对治理的壮观场面和治理措施的科学布局给予很高评价， 称之为全球世行农业项目中最优秀的3个项目之一。至1995年， 该项目正在两地区全面展开， 进展情况良好。