一要吃饭二要建设

1981年12月陈云(1905—1995)提出的我国经济建设的方针。他指出：“一、 要使十亿人民有饭吃；二、 要进行社会主义建设”，“只顾吃饭，吃光用光，国家没有希望。必须在保证有饭吃之后，国家还有余力进行建设。”(《陈云文选(1956—1985)》第276页)这是对国民经济计划要兼顾积累与消费、统筹安排经济建设与人民生活原则的精辟概括。首先，经济计划中必须贯彻先消费后积累的原则，在安排国民收入的分配使用时，先要保证人民基本生活，并在生产发展和劳动生产率提高的基础上使人民生活水平稳步提高，然后再根据需要和可能安排积累，进行经济建设。其次，建设和生活统筹兼顾，保证必要的积累，制止过度消费。国民收入的分配使用一般可分为消费基金和积累基金，分别用于改善人民生活和进行经济建设，二者的比例要适当。如只照顾当前利益，人民生活可能有较大改善，但忽视经济建设，发展缺乏后劲；如过于强调积累，忽视生活改善，会影响群众的积极性。这两种情况都要避免。1982年，中共十二大把“一要吃饭，二要建设”作为指导中国经济工作的一项基本原则。