一条鞭法

一条鞭法Yitaobianfa

明中期以后推行赋役改革而实行的新制度。鞭或作 “编”、“边”， 简称“条编法”，又有“类编法”、“明编法”、“总赋法”等别名。明中期土地兼并剧烈，大批农民失去土地；全国纳赋地亩减少一半，而国赋总额几乎不变，地亩赋额增多；佥派徭役的项目渐趋繁多，享受免役特权的人也增多，繁重的徭役便落在民户头上。广大农民、手工业者生活痛苦不堪，不断起义反抗。为了缓和阶级矛盾，稳定封建统治，一些有识的官吏开始试行赋役改革，从正德到嘉靖年间先后有征一法、一串铃法、十段锦法、纲银法和一条鞭法等新法。张居正于万历初年出任内阁首辅，雷厉风行地进行改革，总结了以往赋役制度改革的经验，决定在清丈土地的基础上，在全国推行一条鞭法。此法颁行于万历九年(1581)，主要内容如下：
❶赋役合并，以丁田分担役银。将原来征收的两税、徭役及土贡方物等合并为一项，徭役一律征银，取消力役，由官府雇人应役。役银由人丁、田地分摊。
❷田赋一概征银。除苏、松、杭、嘉、湖征本色粮供皇室、官吏食用外，一律征折色银。
❸计算赋役数额以州县为单位，原额不变。
❹赋役银由地方官直接征收，不再假手于里长、粮长。一条鞭法的实行统一了赋役，简化了征收项目和手续，“通计一省丁粮，均派一省徭役，于是均徭里甲与两税为一”(《续通典》卷7)，在一定程度上抑制了豪强逃避赋役和官吏贪污舞弊，有利于减轻贫苦下户的负担；役银由以户、丁为征收对象改为以丁、田分担，也于少地、无地的百姓有利；赋役征银有利于商品经济的发展。这项改革是唐代改行两税法以来赋役制度上的最重大的变动，它又为清代的“摊丁入地”改革创造了前提。

一条鞭法

明代制定的役法，即以一省为单位均徭役的办法。《明史·食货志二》： “嘉、隆后，行一条鞭法，通计一省丁粮，均派一省徭役。”

一条鞭法Yitiaobianfa

明万历年间推行的一种赋役制度的改革办法。明中叶以后，土地兼并严重，豪强地主占有大量土地，却凭借特权得以优免赋役，沉重的赋税徭役使老百姓更加贫困化，自耕农纷纷破产，四处流亡。万历元年(1573)，张居正出任内阁首辅，他看到当时土地兼并和赋役不均会使阶级矛盾尖锐，不利于明朝统治，另一方面也造成国库空虚，利入私家。于是在万历六年下令清丈全国土地。经过几年的努力，丈量出全国耕地700余万顷，包括原来一部分被勋戚豪强隐瞒不报的土地。万历九年，在清丈土地的基础之上，在全国范围内推行了一条鞭法。此法早在嘉靖初年就已在福建、浙江等地施行，现推广全国，以期达到均平赋役的目的。一条鞭法的主要内容是：把原来按照户口、人丁所派的徭役部分地摊到田亩中，与田赋合并征收。摊入部分的比例各地不一，有的地方丁六粮四，有的地方丁四粮六或丁粮各半。无论是税粮还是徭役，一律改为征银，取消了“力役”，应役者出银代役，政府用银雇人充役。一条鞭法把田赋、徭役合为一编，除繁趋简，使官吏不便与豪强地主勾结在一起，在征收过程中任意勒索农民。一条鞭法把部分差役派入田亩，使一些无地或少地的农民在某种程度上减轻了丁役负担。田赋、徭役一律征银不仅在客观上促进了明中叶以后商品货币经济的发展，也使农民对封建国家的人身依附关系有所松弛。一条鞭法的推行是中国赋役制度史上的重大改革。

一条鞭法

一条鞭法，原名 “一条编”，也称为“条编”、“条编法”、“类编法”、“明编法”、“总赋法”，是明中叶以后在全国各地逐步推行的一种新的赋役制度。明代是商品货币经济大发展的时期，白银成为主要的流通手段。土地买卖频繁，土地兼并激烈，田产和户口隐瞒严重。“豪民有田不赋，贫民曲输为累，民穷逃亡，故额顿减”，加之明初建立的黄册、鱼鳞册等赋役册籍行之既久，亦被破坏，赋税徭役全落在小民百姓身上，而豪强地主勾结官府逃避赋役。造成 “私家日富，公室日贫，国匮民穷”，明政府陷于严重财政危机。为了扭转局势，张居正重点整顿赋役制度。他不顾官僚地主的反对，清查全国土地，凡勋戚庄田、屯田、职田、军屯田等，一律丈量，清查出一部分被豪强地主隐瞒的土地，对于改变 “小民科存而产去，大户有田而无粮” 的现象，起了一定的作用。在清查全国土地的基础上，针对赋役制度存在的弊病，张居正在全国范围内推行了新的赋役制度——一条鞭法。一条鞭法早在嘉靖九年 (1530) 便由大学士桂鄂提出，嘉、隆两朝便在浙江、应天、江西等地试行。到万历九年 (1581)，张居正把它定为通行的赋役制度，在全国推行。
一条鞭法的内容较为复杂，概括起来有以下几点：
❶赋役合并，将田赋和各种名目的徭役全部一起征收，并将部分丁役负担摊入田亩。过去按户按丁出办的徭役，改为据丁数和田粮摊派。至于摊派的比例各地不相同，但总的倾向是将丁役摊入田赋。由于各种赋役统一征收，去繁趋简，故称 “一条鞭法”。
❷对于徭役，农民可出钱代役。力差由官府雇人承应。
❸田赋征银。田赋中除政府需要征收的米麦以外，其余所有实物都改为用银折纳。
❹赋役征收由地方官吏直接办理，废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的办法。一条鞭法的实行具有积极意义：
❶简化了赋役的征收手续，改变了以前赋与役分开征收的办法，使两者合而为一，并出现了“摊丁入亩” 的趋势，是我国赋役制度史上的重大改革。
❷徭役征银，使农民对封建国家人身依附关系有所松弛，比较容易离开土地，为城镇手工业提供了较多的劳动力。由于赋税征银，对货币地租的产生和部分农作物的商品化也起了一定的促进作用。所有这些，都有利于商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽。但是一条鞭法并不能保证封建国家不继续加重人民的负担。到明后期，名为一条鞭，实际“条外有条，鞭外有鞭”，官府加征接连不断，加上加派的三饷——辽饷、练饷、剿饷，成为农民的沉重负担。一条鞭法虽然将赋役落实到田亩，有田就要征税，但大土地所有者仍可以凭借政治和经济上的特权，用种种方法把负担转嫁于农民，所以这一制度只能在很小的程度上和很短的时间内起一些抑制兼并和均平赋役的作用。时间一久，豪强地主就串通吏胥，诡寄田亩，逃避赋役。到天启、崇祯年间，丁银独立化，失去徭役折色的意义而成为正赋的一部分，之外又征徭役，名目繁多，人民不堪重负，被迫流亡或起来反抗。

一条鞭法

亦称“一条编法”。简称“条编法”。别名“类编法”、“明编法”、“总赋法”。明后期实行的赋税制度。明中叶，土地兼并和赋役不均极为严重。为限制官僚豪强地主的赋役优免特权，增加赋税收入，各地官府从正德时(1506—1521)起，先后进行税制改革，到嘉靖年间(1522—1566)，南北都在试行新税法，有征一法、鼠尾法、纲银法、一串铃法、提编法、一条鞭法等。其中有的是属于田赋方面的改革，有的是属于役法方面的改革，有的则涉及赋役两方面的改革。在这些新税法中，最完善和意义重大的是一条鞭法。它是总括一县之赋役，悉并为一条，所以叫一条鞭。该法于嘉靖十年(1531)由御史傅汉臣首先倡议实行。万历十年(1582)颁行全国。其主要内容为：将各种名目的赋役和徭役合并征收，并将部分丁役负担摊入田亩；徭役中的力差改为以银代役， 由官府雇工应差； 原先十年一轮的里甲改为每年编派一次； 田赋中除政府需要征收的米麦以外，其余所有实物改为用银折纳； 赋役征收由地方官吏直接办理， 废除原来通过粮长、里长办理的办法； 赋役外的土贡杂税也逐渐合并征收。一条鞭法的施行，改变了以前赋和役分开征收的办法， 使两者合而为一， 使税制化繁为简， 并由实物税转入货币税。这是中国赋税制度继两税法后又一重大改革。因官僚豪强地主阻挠，并未彻底实施，各地实行亦不一致，至晚明三饷(辽饷、练饷和剿饷)加征，骤增负担，一条鞭法的实效也遭到破坏。清初沿用明制，按一条鞭法征派赋役，雍正时( 1723—1735 )在此基础上改行摊丁入地。

一条鞭法

简称“条编法”；又有“类编法”、“明编法”、“总赋法”等别名。明中叶制定实行的赋税制度。由于当时赋役繁苛，民户逃亡现象严重，从明正德开始，官府试图改革赋税制度，以保证财政收入，各地都试行了许多新法。明万历九年 (公元1581年) 统一采用一条鞭法，明令颁行全国。其主要内容为简化税制，先将赋和役分别归并，再将扰民最重的役逐步并入赋内，徭役银改丁户分派为由地亩承担； 原来十年一轮的里甲改为每年编派一次；赋役普遍用银折纳；征收起解从人民自理改为官府办理； 赋役外的“土贡”、杂税也合并征收。总之，就是将全部的赋役，悉并为一条，全部按地亩征银。目的是限制官僚豪强地主的赋役优免特权，简化税种和稽征手续。其主要特点，是由实物税转入货币税。这是继两税法之后中国赋税制度的又一重大改革。但因豪强地主阻挠，以及随后的加派和私征，施行并不彻底。明末加征辽饷、练饷和剿饷，一条鞭法更遭破坏。清初承明制，继续实行一条鞭法。雍正时在一条鞭法的基础上改行摊丁入地。

一条鞭法

明万历九年 (1581年) 开始在全国实行的合地税与徭役为一的一种新税制。初期，沿袭唐代的两税法。由于鱼鳞图册和赋役黄册经涂抹不实，徭役苛重，使原税制无法实行。各地开始改革赋役制度，旨在化繁为简。先后行于一地的有征一法、鼠尾册法、纲银法、提编法等名目。后庞尚鹏巡抚浙江时，奏请行一条鞭法。明神宗万历九年 (1581年)，张居正将此法颁行于全国。主要内容是：“一条鞭者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募。力差，则计其工食之费，量为增减； 银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库、岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭”。即先将明初以来的赋和役分别归并，然后合并到田赋的夏秋两税一起按货币征收，不再另征徭役。政府如有差务，则出钱雇募。所有赋役按亩计算，计亩征银； 赋役外的土贡、方物也合并到田赋内征收。一条鞭法的实行，使政府增加财政收入； 改变了沿用2000年赋与役平行征收的形式，使两者合一； 促进实物税向货币税转变，是中国赋役史上的一次重大改革。