一元化领导

抗日战争时期，为统一各抗日根据地党政军民的行动步调，使政治工作、群众工作、经济工作和军事工作紧密结合而采取的一项重要政策。著名的“十大政策”之一。1942年9月1日，中共中央政治局通过的《关于统一抗日根据地的领导及调整组织间关系的决定》规定：“党是无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式，它应当领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体。根据地领导的统一与一元化，应当表现在每一个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。”同时规定党中央代表机关，如党的中央局、分局、以及各级党委为各地的最高领导机关，统一领导各地区的党政军民工作。各地区军政机关和民众团体中的党员，必须服从上级和同级党委的领导。党的组织和党员必须执行下级服从上级、全党服从中央的原则。贯彻落实这项政策，各抗日根据地领导统一，力量集中，党政军民步调一致，增强了克服困难、坚持抗战、夺取抗战胜利的信心和力量。但是，正如邓小平在《党和国家领导制度的改革》中指出的那样：党成为全国的执政党，特别是生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，党的中心任务已经不同于过去，社会主义建设的任务极为繁重复杂，权力过分集中，越来越不能适应社会主义事业的发展。而我国权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，党的一元化领导往往变成了个人领导。“文化大革命”后不再有“一元化领导”的提法。