一、组织沿革

乡村集体经济组织是由农村人民公社体制改革演变而成。它是以土地公有为基础的，具有社区性、综合性特点的社会主义新型合作经济组织，是双层经营体制的载体，是我国法定的农村社会主义公有制经济的基本组织形式，是体现社会主义公有制经济为主体和共同富裕的社会主义经济制度本质特征最基本的组织保证。为了克服公社体制存在过份集中和平均主义弊病，按照农村生产力水平和农业生产一般特点，1981年在全省各地普遍推行家庭联产承包制，确立了集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营体制的村合作经济组织。1984年，在全省范围内全面开展建乡工作，实行政社分设，合作经济组织在建乡中分离出来，成为独立的乡合作经济组织。1987年春和1988年初，福建省委、省政府先后提出和部署组建乡村集体经济组织机构。推行这项改革与中央在河北玉田县和陕西礼泉县两个改革试验区基本上是同时起步的，改革具体构想也是一致的。1991年上半年，省委的长乐县农村综合改革试点也把组建乡村集体经济组织作为主要改革项目。到1994年，全省有645个乡镇的村组建了村经济合作社，其中职能发挥较好的村集体经济组织达13 141个，占全省行政村总数的87.7%。其余的村到1995年也都全部建立了村经济合作社。改革后的乡村合作经济组织坚持平等互利、合作服务、民主办社、勤俭办社的方针，负责管理、经营集体所有资产，实行民主管理、自主经营、独立核算、自负盈亏，依法独立享有民事权利和承担民事义务，行使生产服务、管理协调、资产积累、资源开发和兴办企业等职能。