一、社区福利事业

“七五”期间，农村社区福利事业坚持发动和依靠社会力量，由单一的、封闭的、国家一手包办的体制向国家、集体、个人共同兴办和面向社会开放的体制转变，从救济型向福利型转变，从单纯供养向供养与康复并重转变，形成了以国家办的福利事业为骨干、以社会办的集体福利和社区服务为主体的格局。1990年全省有639个乡镇建立了社会保障网络，建立社会保障基金会4 264个，其中扶贫基金会2 631个，互助基金会1 562个，养老保险基金会1个，其他基金会70个。基金总额5 578.83万元。同时，全省各类社会福利事业单位有近2/3的开展了康复工作，29 058人参加了康复活动和功能训练，显效率达60%以上。
社区福利事业单位抓了管理体制改革，已有95%的单位落实了院长负责制和目标管理责任制，服务内容增加，服务质量提高，服务领域不断扩大，自我发展能力增强。1990年末，全省共建立各种社会服务设施6 862个，其中老年人服务设施1 629个，残疾人服务设施272个，优抚对象服务设施572个，其他服务设施4 389个。农村社会救济费2 010.7万元，比1985年增长4%。