一、山区概况及其地位

北京市山区面积1.04万平方公里，占全市总面积的62%。山地自西、北、东北三面环抱北京。西部属太行山脉，北部和东部属燕山山脉，两山脉在昌平关沟交汇，形成“左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，形胜甲于天下”(范缜《幽州赋》)的态势。山峰一般海拔在300～1 500米。第一高峰是门头沟区境内的东灵山，高程2 303米。第二高峰是延庆县境内的海坨山，高程2 241米。海拔高1 000～2 000米的山峰还有百花山、黑坨山等16座。
到1995年底，北京山区共有乡镇124个，162万人。其中，有115个乡镇、146万人分布在房山区、门头沟区、昌平县、延庆县、怀柔县、密云县、平谷县等7个山区县（区）；有9个乡镇、16万人分布在海淀区、石景山区、丰台区、顺义县等郊区县。北京市的山区开发建设问题，主要指7个山区县（区）的问题。
北京山区面积占全市国土面积比例大，这是北京的一大特点，也是一个潜在优势。北京山区对全市经济、社会发展具有重要作用。国务院在《关于北京城市总体规划的批复》中指出：“积极开发山区，实现人口与产业的合理布局，推动城乡经济和社会的协调发展”。
北京山区多为革命老区，在战争时期，山区人民为共和国的诞生做出过重大贡献。抗日战争初期，聂荣臻、萧克、邓华等同志就挺进北京山区，带领广大军民开展了如火如荼的抗日战争。萧克同志领导的八路军冀热察挺进军司令部就设在平西斋堂马兰村。
在社会主义建设时期，北京山区人民维护大局，同样做出了重大贡献。密云县人民为修建华北最大的水库——密云水库，奉献出1万多公顷良田。密云水库的水成了北京的“生命之水”，为保护水库水质，密云县人民在继续做着贡献。
北京山区处于环北京的环境保护带上，是北京市的生态屏障和水源涵养地。到1995年底，林木覆盖率已达到48.82%，有林面积达36万公顷，占全市有林地面积的3/4，还有草场10万公顷。全市80多座水库建在山区。
北京山区是全市农副产品的重要生产基地。北京山区干、鲜果品品种较多，每年生产干、鲜果品七八千万公斤。北京山区为全市提供的淡季菜，到90年代中期已占北京淡季蔬菜市场的1/3。延庆等山区县是首都市场反季菜的主要产地，已经成为北京的“北菜园”。北京山区也是全市肉、蛋、鱼等副食品生产的重要基地，特别是牛、羊等草食家畜的重要生产基地。
北京山区是全市矿产资源主要蓄积地。全市95%的矿种和88%的矿点分布在山区。北京山区的铬、铂、铋、铁、金等金属矿的储量在全国占有重要地位；建筑材料和非金属矿种的许多品种蓄积量在全国名列前茅。
北京山区是重要的旅游基地，旅游资源十分丰富。北京山区自然景观奇异、峰峦叠嶂、气势雄伟，山地植被垂直变化，奇景层出不穷。北京是我国著名文化古都之一，有丰富独特的名胜古迹、皇家园林和古老文化，其中很大一部分分布在山区。
北京山区是全市人口与产业合理布局、城乡经济社会协调发展的腹地，为工矿企业向郊区转移，市区居民逐步向郊区转移，提供了广阔空间。