一、农产品价格管理体制的演变

新中国建立以来，贵州省农产品价格管理体制的演变，大体上经历了三个阶段：
（一） 1949—1957年 这个时期，主要是在自由购销基础上形成的农副产品价格。随着社会主义国营、商业和供销合作社的迅速发展，对主要农产品实行统购、派购，逐渐转到以计划价格为主。但因资本主义经济和个体经济还广泛存在，市场调节仍然发挥着重要作用。这一时期，贵州省商业厅受省人民政府委托，统一管理全省物价工作，粮食厅、外贸局和供销合作社等部门与商业厅密切联系，执行有关物价的各项政策规定。当时国家在物价管理上较为灵活，所规定的价格基本上符合价值规律。首先，迅速建立国、合商业组织，大力开展农副产品收购，组织土产交流，吞吐调剂商品，主要采取经济办法领导管理市场物价。其次，1950—1952年，政务院先后公布了棉粮比价、烟粮比价、麻粮比价，还对油料、茶叶、牛皮等重要农产品规定了收购价格。第三，1953年10月至1954年9月。国家先后对关系国计民生重大的农产品实行统购，1956年对生猪实行派购，1957年又对许多农副产品实行统一收购，规定了统购和统一收购价格。
（二） 1958—1978年 国家和省建立了物价委员会，根据计划第一、价格第二的原则，加强了对物价工作的集中统一管理，由计划价格为主逐步转向单一的计划价格。当时按各种农副产品在国民经济中的重要程度划为一、二、三类，对粮、棉、油等一类物资实行统购统销，对猪、蛋等主要副食品、生漆、棕片、五倍子等重要工业原料和茶叶、桐油等重要出口产品，划为二类物资，实行派购和统一收购。除一、二类以外的三类农副产品，实行议购议销。同时规定国营商业企业只能按物价主管部门制定的牌价购销，不许议价经营农副产品，这一时期，首先是由国家和省集中管理价格的农副产品品种增多。1956年以前，只有粮、棉、油、猪等几个主要农产品的价格由国家管理，从1957年起随着实行派购和统一收购的农产品品种大量增加，由国家管理价格的农产品随之增加，其中有一部分农产品价格由国家责成商业、粮食、供销社和外贸部门分别管理。如在1959年，火硝、土碱、竹材、栲胶、茶叶、烟叶等14种农产品，由省供销社管理，1964年，由省供销社管理价格的农副产品达46种，1975年2月扩大到76种，一直延续到1979年。其次，在文化大革命期间的1967年，国家决定冻结物价。因此，农副产品价格背离价值的问题非常突出，有的农产品价格只相当于生产成本，有的甚至低于生产成本，致使生产发展缓慢，市场物资匮乏，人民群众生活不便。
（三） 1979—1990年 物价管理体制由单一的计划管理转向计划管理和市场调节相结合，注意发挥价值规律的作用。首先，从1979年起，大幅度调高农副产品价格，改变多年来农副产品价格背离价值的不合理现象。其次，国家对价格管理采取直接管理和间接管理相结合的原则，实行国家定价、国家指导价和市场调节价相结合的多种价格形式，放开大多数农副产品的价格，用价值规律调节市场。如由供销社管理价格的品种逐步由过去的76种减少到1983年的13种，到1989年只管棉花、絮棉、边销茶、黄红麻、茶叶、生漆、黑木耳等7种。
这一时期，按照农副产品对国计民生影响的大小，分别采取国家定价，国家管理范围内的企业定价和集市贸易价等多种形式。
❶国家定价。是以中等生产成本为依据，遵循国家计划要求，按照市场供求变化，由主管行政部门制定价格，具有计划性和稳定性的特点；
❷国家指导价，又称浮动价格。是另一种计划价格，在国家主管部门规定的中准价和上下浮动幅度内，或者在规定的最高、最低限价范围内，由企业自行变动价格。它受中准价或限价的制约，既具有严肃性和稳定性，又有适应市场调节的一定的灵活性和竞争性，具有计划调节和市场调节相结合的特点；
❸企业定价。即在国家政策指导下，实行市场调节价格。国、合商业同生产者、经营者之间，根据市场供求情况，协商定价或自行定价。它既不同于国家定价，也不同于集市的自由价格，是一种受国家政策指导的，更灵活的价格；
❹集市贸易价格。它是允许进入城乡集市的农副产品，随市场供求关系的变化，由买卖双方自行商定的价格，是市场调节价的一种形式，属于自由价格性质。
经过12年的改革，初步打破了传统的高度集中的农副产品价格管理体制，生产者和经营者由过去基本无权定价，变为掌握了约2/3的定价权。在1990年全省农副产品收购总额中，国家定价占26%，国家指导价占10%，市场调节价占64%。这对促进社会主义市场经济运行机制的形成，产生了重要的内在推动作用。