《关于合作社问题的决议（草案）

》这是刘少奇1951年9月为中共中央起草的《关于合作社问题的决议（草案）》的前五部分。这个决议（草案）没有形成正式文件。决议（草案）指出，中国的合作社运动是从经济上和政治上继续改造旧中国和建设新中国的一个伟大的动力。合作社制度现在已经开始成为中国一种新的日益重要的社会经济制度。决议（草案）主要内容是：(1)中国现有的主要合作社组织。主要的有：农村中的劳动互助组与农业生产合作社；农村中的供销合作社；城市中的消费合作社；城市和农村中的工业生产合作社。(2)农村供销合作社的基本任务：一是农民把自己当作生产者组织起来，以便为自己推销多余的生产品，并供应自己所需要的生产工具及其他生产资料；二是农民把自己当作消费者组织起来，以便供应自己所需要的生活资料。为了实现这两方面任务，在各级供销合作社的业务组织上应建立推销和供应两个部门，各自进行经营并进行核算。供应部门应尽可能单独建立供应生产资料的机构，为此，还须国家有更多的帮助。农村中的信贷事业与农民的信用合作组织，应由银行系统来单独办理。但供销合作社可以酌情办一些存款，而不要办理放款。(3)农民组织供销合作社的目的。数千年来，商人虽然在客观上为农民办了供销事业，而且也是有益于国计民生的，但主观上并没有为农民办好供销事业的目的，他们的唯一目的就是从中赚取利润。他们还和农民进行了多年的斗争，控制农民，使农民透不过气来。这就是商人为农民办理供销事业的基本法则，是他们在农民面前丧失信誉的基本原因。当工人阶级领导的人民国家已经建立，并建立了强大的国营经济事业的时候，农民在国营经济机关的领导下，组织供销合作社，采取与商人不同的办法来办自己的供销事业，合作社忠于农民，促进农民生产事业的发展，改善农民的生活。农民的基本要求：一是把他们需要出卖的生产品及时推销出去，并在价格上公道，不会使他们吃亏；二是及时供应他们所需的生产资料，并在质量、规格、价格上合适，公道；三是及时地、相当齐备地供应他们所需要的生活资料，在质量、规格、价格上公道，并能较商人所供给的便宜一些。此外，还要求兼办一些医药、卫生、文化及其他福利事业。(4)共产党积极赞助农民起来组织供销合作社。农村的共产党员应该一律加入供销合作社，并成为积极的社员。在各级合作社领导机关中应建立党的组织，以正确执行党的各项政策。各级党委应正确指导各级合作社的工作及其发展。必须迅速恢复原来的商业组织，同时建立国营贸易与合作社贸易，使全国范围内的物资交流和国际贸易得到顺利发展，这样，就使商人不能控制和剥削农民。办好农村供销事业，就使广大的农民经过供销合作社与国营经济机关密切结合起来，使国家和农民都在一定限度内避免商人的中间剥削，使农民与合作社成为国营经济的同盟军，使合作社成为国营经济机关与广大农民小生产者密切结合的纽带。还便利于教育广大农民群众，用事实证明集体经济优于个体经济和私人资本主义经济，使农民逐步了解和接受社会主义的经济原则。这些目的是代表工人阶级与人民群众的长远和根本利益的，也是共产党指导合作社工作的根本政治原则。因此，一方面，要全心全意地为满足农民上述三项要求而努力；另一方面，又不断地引导和教育农民使合作社逐步实现这些经济上与政治上的重大目的。共产党在工作中，既要满足群众的切身要求，又实现自己远大的经济和政治目的，必须使二者结合起来，不可偏废。(5)供销合作社办理供销业务的基本方针。供销合作社必须忠于农民，不欺骗农民，要把市场情况告诉农民，并定期向社员作报告，一切重要事项由社员大会或社员代表大会决定。把为农民办好供销事业作为直接目的，必须获得适当利润，但不以赚取利润为唯一的或主要的目的。合作社在业务经营中必须遵守三项原则：一是凡社员所急切要求的产品推销和物资供应，不管利多、利少、甚至无利，只要无损于国计民生又不致使合作社赔累者，就必须分清轻重缓急尽力经营；二是对与社员推销产品和供应物资无关的买卖，即使能赚取高额利润，在人力、财力、物力不足时，不要经营这些买卖。如有条件附带经营时，须经合作社理事会决定，监事会同意，社员大会或社员代表大会通过和上级合作社批准；三是获得适当的平均利润，即必须盈利。对社员供销主要物资的利润率，由社员大会或社员代表大会规定，以免利润过高。由上下级许多合作社有计划地统一经营某些大批物资，应在可能条件下实行利润的适当分配。在推销社员的重要物资上，可酌量实行超额利润返还。严格执行上述方针和办法，就使合作社贸易和商人的买卖从根本上区别开来，是使合作社贸易区别于私人资本主义商业的基本特点。全文约6400字，载《刘少奇论合作社经济》。