《关于全国职业技术教育工作会议情况报告的通知》guanyu quanguo zhiye jishu jiaoyu gongzuo huiyiqingkuang baogao de tongzhi

指国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会、劳动人事部共同制定，国务院办公厅1987年1月3日国办发(1987)1号转发的关于进一步搞好职业技术教育的一个文件(以下简称“报告”)。“报告”是在1986年7月2日至7月6日由国家教委、国家计委、国家经委、劳动人事部在北京联合召开的全国职业技术教育工作会议基础上写成的，分析了我国当前职业技术教育的形势，指明了今后要做的几件事。“报告”的主要内容概述：自《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以来，我国的职业技术教育在初具规模的基础上出现了加快发展的势头，到1985年底，各类中等职业技术学校在校生人数已达到高中在校人数的36%。目前要解决的问题：
❶职业技术教育的规模、层次和结构不能适应城市经济和社会发展的需要，还没有形成所有经济部门都能依靠职业技术教育来提高从业人员素质的格局；
❷农村的职业技术教育还很薄弱，发展不平衡；
❸中等专业学校和技工学校发展缓慢，应有的潜力还没有充分发挥出来；
❹教育质量和办学效益不高，师资力量薄弱，经费严重不足。因此，七五期间全国职业技术教育发展的目标是：在1990年前后使大多数地区高中阶段职业技术学校招生数达到与普通高中招生数大体相当；五年内培养出八百万初、中级技术人员和管理人员，初步改变初、中级人才比例过低的不合理结构；培养上千万新的技术工人，努力提高中、高级技工的比例；使多数回乡初、高中毕业生受到不同程度的职业技术培训；办成一批示范学校和培训中心；积极推行“先培训，后就业”，“择优录用”的原则，在1990年以前实现使全国大多数地区技术性、专业性强的岗位实行不经培训合格不得上岗的制度。为了实现这些目标，必须加强对职业技术教育工作的领导，改革体制、统筹规划、因地制宜，符合需要，大力发展。实行多层次、多形式、大家来办的方针。为使全国职业技术教育在七五期间得到真正长足的发展，今后我们要做的几项主要工作是：
❶改革有关的劳动制度，实行“先培训，后就业”的原则。其根本目的在于提高劳动者的素质，教育、劳动部门和各产业部门都必须坚定不移地执行这个原则，对于那些具备条件却又不执行的单位，劳动部门和经济主管部门要进行行政干预。
❷明确农村办学指导思想，大力发展农村职业技术教育。农村有巨大的智力资源潜力，必须通过发展职业技术教育来使其充分发挥作用。发展农村职业技术教育关键在于转变办学思想，真正面向农村，为农村经济服务。办学形式和方法上不能照搬城市，应把就业前的职业技术教育和农村成人教育结合起来，积极探索适合农村的职教发展之路。
❸加强中等专业教育和技工教育。中级专门人才和中、高级技术工人比重过小，是我国企业经济效益不高、产品质量低的一个重要原因，而我国目前的中等专业教育、技工教育和职业高中普遍存在地位不确定，关系不顺，渠道不畅，进而影响办学单位和师生的积极性的问题。因此，必须在一系列问题上加以改革（包括招生制度和分配制度），扭转不良倾向，切实使其得到加强。
❹办学条件，提高教育质量。缺乏师资和经费不足是目前发展职业技术教育的两大严重问题，要采取多渠道的办法解决：多种渠道培训师资，多种渠道集资，切实保证教育经费的两个“增长”。
❺加强领导，逐步改革管理体制。职业技术教育的领导和管理要逐步形成一个既便于进行地方统筹协调，也能调动各业务部门积极性，学校又有较大自主权的管理体制。特别是地方各级人民政府加强对职业技术教育工作的领导，首先要端正各级领导的思想认识，建立职业技术教育的统筹协调机构。