《 〈联合国气候变化框架公约〉 京都议定书》

为将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，以防止剧烈的气候改变对人类造成伤害而订立的国际法律文件。是人类第一部限制各国温室气体排放的国际法案，反映了人类对地球变暖这一有害现象进行有效控制的迫切需要。1997年12月，联合国气候变化框架公约第3次缔约方大会在日本京都召开。1997年12月11日，大会达成了一份协议，被称为 《京都议定书》。议定书规定，在2008年至2012年期间，发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均削减5.2%，其中美国削减7%，欧盟削减8%，日本削减6%。当时的美国克林顿政府在议定书上签了字。根据规定，《京都议定书》 生效必须具备两个条件： 第一，经各国国内程序批准议定书的国家达55个； 第二，批准 《京都议定书》 的国家中，“附件Ⅰ国家” 中的缔约方1990年二氧化碳排放量须至少占全体 “附件Ⅰ国家” 中缔约方1990年排放总量的55%。在联合国千年首脑会议上，各国领导人 （包括美国总统） 在《千年宣言》 中承诺： 确保 《京都议定书》在2002年联合国环保大会10周年之际生效并按规定减排温室气体。2001年3月美国布什政府上台后宣称，在美国经济下滑时采用低排放、高成本的能源，对美国经济不利，宣布推迟克林顿政府签署的 《京都议定书》。有关各方在2001年第7次缔约方大会上经过妥协，达成了 《马拉喀什协定》。俄罗斯1990年二氧化碳排放量占 “附件Ⅰ国家” 总排放量的17.4%,2004年10月22日和27日，俄罗斯国家杜马 （议会下院） 和联邦委员会 （议会上院） 分别批准了 《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京也在 《京都议定书》 上签字。按国际方面有关规定，《京都议定书》 递交联合国90天后，就成为具有约束效力的国际法律。2005年2月16日，《京都议定书》 正式生效。中国是 《京都议定书》 第37个签约国，于1998年5月29日签署。2002年8月30日，中国常驻联合国代表王英凡大使向联合国秘书长安南交存了中国政府对 《 〈联合国气候变化框架公约〉 京都议定书》 的核准书。2002年9月3日，中国国务院总理朱镕基在约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上讲话时宣布，中国已核准 《 〈联合国气候变化框架公约〉 京都议定书》。