“预防为主、防治结合”

中国医疗卫生事业的基本方针之一。国家通过预防医学、卫生防疫、预防接种、卫生监督等一系列措施、办法来贯彻这一方针，保障人民身体健康。国家设立专门的预防医学，它从预防观点出发，研究人类健康和疾病的发生发展规律，研究消除人体内外环境中对健康有害的因素和利用有益因素的措施，以增进人民健康、延长寿命、提高劳动生产率，根据不同的研究对象、内容和方法，它分为卫生学、流行病学等专门学科。国家建立卫生防疫站，发展卫生防疫事业，预防疾病，保护人民健康。1964年，国家编委和卫生部联合颁发了 《关于卫生防疫站组织机构和人员编制的规定 （草案）》，1980年7月19日，卫生部、国家编委颁发 《各级卫生防疫站组织编制规定》的通知所附 《关于修改制定卫生防疫站组织编制规定的几点说明》中规定：“除了要努力完成规定的除害灭病任务外，还要及时解决工农业现代化过程中的新问题和新课题。如三废污染环境对人体健康的影响，多种公害致癌、致畸形、致突变等疾病的防治与研究，食品中霉菌、毒物的污染，合成食品、进口食品卫生检验以及卫生标准的科学实验等，有大量工作要做，卫生防疫站的业务范围和实际承担的任务不断扩大。”“卫生防疫站的人员数，均以全省 （自治区） 为单位的全民所有制医药卫生人员总数7%的比例而定编的，随着医药卫生人员的增长，相应增加卫生防疫人员。各省 （自治区） 可参照各级站人员配备的级别，结合实际情况，因地制宜，制订出具体实施方案。”1988年9月2日，国务院办公厅转发了卫生部《关于进一步加强地方病防治工作的几点意见》，该意见中指出： “地方病是严重危害人民健康的常见病、多发病。建国以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，地方病防治工作取得了很大成绩。但是，迄今地方病的危害尚未解除，仍威胁着全国半数以上农村人口的身体健康，极大地影响病区、特别是其中的老、少、边、穷地区的经济发展和民族素质的提高。” 为进一步做好地方病的防治工作，该意见中提出：(1)进一步加强领导。建议由全国爱国卫生运动委员会统筹协调国家有关部委对地方病、传染病的防治工作； 各省、自治区、直辖市人民政府应加强对地方病防治工作的领导，搞好部门协调，解决防治经费、物资等方面的问题，要把地方病的防治工作纳入社会发展计划。(2) 继续搞好部门分工协作。(3) 认真解决防治经费。在地方病多发的老、少、边、穷地区，要坚持防病治病与脱贫致富相结合的方针，把地方病防治工作纳入贫困地区经济开发规划，并在扶贫经费中安排一定的比例用于地方病的防治。在国务院办公厅转发卫生部这个意见的同时，还同时规定了《国务院有关部委地方病防治工作职责》，并要求各省、自治区、直辖市参照上述职责，制定本地区的有关部门地方病防治工作职责。卫生防疫的主要任务是调查研究自然和社会因素同人民健康的关系，传染病、寄生虫病、职业病的发生、发展规律，并据以制订各种卫生预防措施，防治传染病、寄生虫病、职业病，开展劳动卫生、环境卫生、饮食卫生、儿童少年卫生、卫生监督、卫生宣传教育等，以不断改善人民生活和劳动的卫生条件，保护并增进健康。其措施包括： (1) 对传染源的措施。早期发现、诊断、隔离、治疗患者和病原体携带者；对接触者进行检疫； 杀灭、隔离或治疗已感染的动物。(2) 对传播途径的措施。给水消毒，污水处理，废弃物处理，改善居住条件，注意饮食卫生，杀灭病媒昆虫，提倡个人卫生和进行消毒。(3)对易感者的措施。使用自动或被动免疫，提高抵抗力和利用药物预防等。预防接种，通过注射或接种菌苗、疫苗、毒素、类毒素或血清制剂，或有时将免疫制剂制成气雾 （或气溶胶） 使受接种者吸入呼吸器官，来预防疾病，如种牛痘预防天花，注射白喉类毒素预防白喉。为保护人民健康，卫生机关根据国家颁布的卫生法令和卫生标准，依靠群众对有关单位和个人执行和遵守卫生法规和规则的情况进行卫生监督。其中，对城镇规划和基本建设的设计施工等是否符合卫生要求所进行的监督称“预防性卫生监督”；对现有工矿企业、公共福利设施、学校和饮食、旅馆、浴室、游泳池等服务性行业及个人等是否遵守卫生法规和要求而实施的监督称 “经常性卫生监督”。从医疗预防角度研究职业病的发生条件、病理过程、发病原理、诊断、治疗和预防、劳动能力鉴定、职业禁忌症等。也是预防为主、防治结合的重要内容。例如做好防暑降温，对在高温作业条件下的职工，采取隔绝热源、加强车间通风、安排工间休息和足够的睡眠、供给含盐清凉饮料、合理调配劳动力和劳动时间，以及做好膳食供应等措施