“结构区分”理论jiegou qufen liluntheory of structural analysis

关于国防经费与经济发展关系的一种理论。这种理论认为笼统地谈国防费用是消费还是增殖，都不科学，而要对国防费用的不同部分进行区分，并分析不同部分对经济发展的影响作用，因此称之为“结构区分”理论。
这一理论的基本内容为：
❶从总体看，国防经费是社会消费基金的一个组成部分，它对国家安全起保证作用。国民收入划分为积累基金和消费基金两个大类。国防费的主要部分属于消费基金中的社会消费部分；国防经费中基本建设投资，则属于积累基金中的非生产基本建设基金。因此，从总体来看，国防经费的消费不再回到社会再生产中来，是对社会再生产的一种扣除。但是，它又像国家行政管理基金一样。对于国家和人民是不可缺少的。它关系到国家的安危和民族的存亡；
❷国防经费的不同组成部分，对社会经济的作用是不同的，有些费用在一定程度上对社会经济的发展起促进作用。国防经费的不同项目要用于不同的经济领域：人员生活费一般只用于粮食、副食和纺织等轻工业部门；装备采购费则主要用于国防工业及其相关工业部门；国防科研费则主要投入科学技术的研究领域，其中主要是军事科学技术领域，也包括少量基础科学的研究。军事科学技术，特别是高科技，经过一定的转化机制可以转入民用，从而对社会经济起一定推动作用；
❸相同数量而不同结构的国防经费，对社会经济反作用的力度和方式不同。有些国家国防经费中的人员生活费所占比例很高，是“轻型”结构；有些国家国防经费中的装备、科研费所占比例很高，是“重型”结构。同样数量的国防经费，如果结构不同，它们对社会各部门的需求也不同。一般来说，重型结构的国防经费对国民经济的影响较为直接，力量也较强；反之，轻型结构的国防经费对国民经济影响较为间接，力量也较弱。因为国防科研费、装备采购费和国防工业投资等，都直接作用于主要工业部门和大中型企业；
❹根据马克思“消费创造出生产的动力”的原理，国防经费数量的增减或结构的变化，可以成为调控国民经济的一种手段。不过，时机、范围、数量的选择是至关重要的，例如，当某些工业部门的产品出现了全国性的积压，而国防建设又需要这些产品时，国家可以给军队拨付一笔专项资金(也可以是国家拿一点，军队出一点，银行贷一点的办法)，购买这些产品。这样既引导了工业生产，又加强了国防建设；
❺国防建设要“适度”，不仅要正确把握国防经费在国民生产总值中的数量界限，而且还要正确把握国防经费各组成部分的数量界限，以使规模适度，比例协调，相互促进。