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1945年，国民党第六届二次全会通过“加强民众运动”案，确定各级党部筹设民众服务处。后国民党在各省（市） 县市设社会服务处。国民党政权迁台后，于1953年由当局续颁“各地社会服务机构统一实施办法”，限定省市各设一社，县市设一支社，区乡镇设一分社，在台北市设总社。
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