“三步走”的经济发展战略

十一届三中全会以后，我们党在认真总结历史经验教训的基础上，逐步提出并形成了 “三步走” 的现代化建设战略。邓小平在这方面做出了突出贡献。1979年12月，邓小平在会见来访的日本首相大平正芳时提出，到20世纪末，我国现代化的目标是实现人均国民收入1000美元，达到小康水平。邓小平提出这个目标，是采用了世界各国通用的、按人均国民收入换算成美元的方法。这表明： 自十一届三中全会后，我们党在制定经济发展战略时，不仅充分立足于中国国情，严格遵循生产力发展规律，而且注重从世界经济发展的横向比较中探索现代化的新路子，自觉地将自身的发展纳入国际经济体系之中。这标志着我们党经济发展战略理论开始走向成熟。1982年9月，党的十二大将实现小康正式确定为全党全国人民在20世纪末的奋斗目标。在小康目标的鼓舞下，我国改革开放和现代化建设取得了飞跃发展。1984年，我国工农业生产总值在前两年分别递增8.7%和10.2%的基础上增长了14.2%，粮食产量达到历史最高水平，事实证明小康目标的可行性。
据此，邓小平满怀信心地构思21世纪中国的发展蓝图。1984年10月，他提出在20世纪末实现小康目标的基础上，“再发展三十年到五十年，力争接近世界发达国家的水平”。1987年4月，邓小平在会见西班牙副首相格拉和香港特别行政区基本法起草委员会委员时进一步提出到21世纪中叶，实现人均国民生产总值4000美元； 达到中等发达国家的水平。在党的十三大正式确立的我国现代化分 “三步走”总体发展战略的基础上，党的十四大又将“三步走” 战略纳入建设有中国特色的社会主义理论的体系之中，这表明，我们党关于经济发展战略的理论已趋于成熟。由此可见，从提出分 “两步走” 实现四个现代化到确立分 “三步走” 基本实现现代化，体现了邓小平和我们党对中国现代化建设内在规律的深刻把握和对现代化内涵的准确理解，以及对中国现代化建设实事求是的科学精神。
我国经济建设的战略部署分 “三步走” 的内容，即： 第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已基本实现； 第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平； 第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后在这个基础上继续前进。党的十四大再次肯定了基本实现现代化必须分三步走的战略决策，并在这个基础上进一步提出了近期和长远的三个奋斗目标。即在90年代，初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过20年的努力，到建党100周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加完整的制度。在这样的基础上，到21世纪中叶建国100周年的时候，就能够达到第三步发展目标，基本上实现社会主义现代化。党的十四届三中全会，明确了要在20世纪末初步建立社会主义市场经济体制的各项要求。这样就使得“三步走” 的战略步骤更加明确、更加具体，并成为我们党在社会主义初级阶段经济发展和改革的纲领。
“三步走” 发展战略是符合我国实际的。首先，“三步走” 的战略目标，既不是急于求成，也不是无所作为，而是符合我国实际，经过努力可以实现的。搞社会主义现代化，必须从我国具体实际出发。党的十三大报告指出，我国社会主义初级阶段，发展生产力需要解决的历史课题是实现工业和生产的商品化、社会化、现代化。我国经济建设担负着既要着重推进传统的产业革命，又要迎头赶上世界新技术革命的双重任务。完成这个任务必然是长期的、艰巨的。这种长期性和艰巨性，归根结底是我国社会主义初级阶段的基本国情决定的。其次，“三步走” 战略的提出，本身就是坚持实事求是，反对急于求成的结果。邓小平在 《一切从社会主义初级阶段的实际出发》 的谈话中指出： “我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义……一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。” (《邓小平文选》第3卷，第252页)正因为如此，邓小平和我们党把第三步战略目标由 “接近发达国家水平” 修改为 “达到中等发达国家水平”，“基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。” 把基本实现现代化由20世纪末推到21世纪中叶，这是坚持实事求是，符合我国经济发展的实际情况。最后，这个战略目标同发达国家相比，算不上什么 “惊人之举”。但对我国来说，就是一个宏伟的目标，它不仅可以使我国的综合国力大大提高，使人民的物质文化生活有很大改善，而且会使整个中华民族能够有新的崛起。改革开放十多年的实践表明，我们的战略目标是一定能够实现的。