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指美国总统安德鲁·约翰逊1865年5月所发布的号召南部各州归返联邦的宣言。南方叛乱分子只要举行效忠联邦政府的忠诚宣誓，就可得到赦免。总统的温和方案只附带有限的改革，而且仅给予获得自由的奴隶以极少的公民权利。该方案遭到国会共和党人的反对。参见Reconstruction条。
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