8. 明代官田的所有制性质

明代江南官田种类繁多，对这些官田的性质有两种看法。
一种意见认为，明代江南官田是国家所控制的土地，即国有土地，或曰“凡属于公家者，通谓之官田” (李剑农： 《宋元明经济史稿》，第279页)。
另一种意见认为，江南官田只是在理论上为封建国家所有，实际上并没有充分体现出来。他们指出，官田如果确属国家所有，它至少要具备两个条件： (1) 官田使用人或占有者决不能将它作为商品出售，也不能独立转让他们的租佃关系； (2)使用官田的人向封建政权缴纳的是地租而不是赋税。可是，这两点在江南的官田上，并没有完全实现，因而它不能充分体现出封建朝廷的所有权。