4.农民集体和个人投资

农民集体和个人对农业开发的投资，是指生产队、合作社和农民个人对农业生产经营、购置固定资产及生产管理活动过程中的货币投入。新中国成立以来，甘肃省农民集体和个人对农业的投入体制发生过两次大的变化。50年代初期，农民对农业生产的投入以一家一户为主。以后随着农业合作制度的建立，集体经济组织替代了农户的投资职能。中共十一届三中全会之后， 农村逐步实行了以家庭联产承包责任制为主的经济体制改革， 土地所有权和经营权的分离，又使农户的投资职能从集体中分化出来。甘肃从1981年开始在部分农村推行经济体制改革，1984年全省农村普遍实行了家庭联产承包责任制。农户对农业的稳定资金投入从1983年开始，也正是探索性农业综合开发在省内开始的阶段。
农民集体、个人投入农业的资金是农业资金投入的主体， 它提供了农业生产经营中的绝大部分流动资金，并承担了中小型农具固定资产投入任务。所以说农民集体和个人对农业的资金投入是农业综合开发向深度和广度发展的主要动力。
1983年以来，农民集体和个人对农业的资金投入增长较快。1983年全省农民投入资金6.97亿元，占农业投入总资金的61.6%, 1990年增长到39.16亿元，总量增加了4倍多，占农业总资金的81.7%，体现了农民对发展农业生产的积极性。据典型农户调查，1991年农户对农业生产的资金投入人均208.23元，占人均全年总支出的32.2%，其中，经营性支出185.89元，占投入的89.3%，购置生产性固定资产22.34元， 占10.7%。1991年全省农民人均纯收入仅456元，农民能拿出200多元投入生产，实属不易。大规模的农业综合开发项目，仍然要靠国家投入为主。