3.行业部门之间资金匹配

甘肃农业资金分为基建、自筹、事业、专项等若干类，每类又分若干种。如基建投资分为水利基建、农业基建等等；专项资金分为老区专项、陇南专项、种草专项、植树专项等；分管部门又是十多个，纵横交叉乱如麻。省上曾专门组织力量连续几年对农业资金进行清理，最终也没有十分弄清。各种资金的匹配问题就更复杂了。为了鼓励每个掌握资金的部门都能积极向农业综合开发项目投资，省上制定了“统一规划，统筹安排，渠道不乱，性质不变，相对集中，配套使用，确保效益，各计其功”的资金匹配政策。但由于资金类别多，管理部门多，情况变化多，引发出来的扯皮事情也很多，往往贻误了工期。如武都县白鹤桥水电站，1987年审定投资2 200万元，由水利部、省计委、水利厅、扶贫办、省农行、地县等6个渠道投资兴建。建设过程中有的资金不能按计划到位，本应四年建成的工程，已经搞了七年尚未收尾，已花投资3 110万元，尚缺380多万元无着落。