3.改善经营管理

中央和华南垦殖局对农垦企业经营管理先后提出一系列方针政策。特别是1962年5月中共中央书记处讨论了《国营农场试行工作条例》，邓小平指出：“农场是非办不可的，是有前途的”，“农场要搞多种经营”，“农场必须有几定：定员、定额、责任制、经济核算，才算办企业”。广西农垦局认真贯彻执行了党中央对农垦工作的一系列方针政策，进行了有效工作：
(1)贯彻“一业为主，多种经营”的方针。广西垦区坚决贯彻了1955年华南垦殖局根据中央精神和垦区情况，提出“以橡胶为主，农林牧结合，多种经营”的方针，1960年又贯彻执行中央“大办农业，大办粮食”和中共自治区委关于“国营农场必须执行以粮为纲，多种经营。橡胶场也要粮食先行，胶粮并举，多种经营，全面发展”的方针。在此期间，先后新建三批专业农场，第一批是1956年新建的15个经济作物场；第二批是1958年建立22个经济作物场；第三批是1960年建立21个以橡胶为主的专业场。1965年末，种植业总面积4.18万公顷，其中橡胶树占23.14%，粮食作物占22.47%，经济作物占26.9%，种植业中，热带、亚热带作物占27.47%，畜牧业也有所发展，生猪年出栏1.12万头，机制糖、淀粉、酿酒、香料油、茶叶、剑麻加工等农垦工业开始起步，工副业总产值占工农业总产值的29.7%，初步改变了历史上单一种植业的局面。
(2) 建立健全企业管理制度。1954年华南垦殖局明确指示：要开展企业化运动。1955年9月中央农业部召开华南首次垦殖工作会议，正式决定在经营管理上由供给制转为企业化的经营方式。中共广西省委垦殖部、广西垦殖分局根据会议精神，组织广西垦区职工投入企业化运动，进行民主检查，清产核资，复查定额，逐步建立计划管理、劳动管理、财务管理、定额管理、责任管理、技术管理等项制度。1956年元月转入企业化管理，先后试行了工资制度的改革：
❶改等级计时工资制为直接无限制的计件工资制；
❷改行计时奖励工资制。这两项改革，虽然比等级计时工资制有所进步，但是前者由于农业作业分散在田野，天气、土壤、地形、地势等作业条件变化大，影响到作业数量与质量定额确定和检查验收准确性，造成单纯追求数量，忽视质量，突破工资总额，工资与生产成果脱节。后者虽然比计件工资有所改进，但是评工记分工作量大而复杂，造成上下矛盾，因此，都不理想。1965年2月中央批转农垦部党组《关于改革国营农场经营管理制度的规定》，即农垦部十六条规定。自治区农垦局结合实际情况制定了《广西农垦企业改革22条细则》。中心内容是搞多种经营，打破等级工资制，实行大包工，扩大劳动者的当家作主等。1965年下半年搞试点，后因“文革”的冲击，此项制度遭到夭折。
(3) 加强科技工作，提高技术水平。建立充实了广西亚热带作物研究所、大沙育种站，开展了橡胶的寒害调查试验研究，引种、选育抗寒高产橡胶品系和品种等工作，如引种和选育出天任31—45，五星I₃等橡胶抗寒高产新品系，在生产上起到较好效果。
(4) 重点装备了一批机械化生产队，提高生产率。1965年末，农业机械总动力达64 691（马力），拖拉机动力达17 281（马力）比1955年1 110（马力）增长14.56倍，同时相应配备了各种农具，有力提高了农场开荒和大田作业的机械化程度。