3.土地资源的综合整治和全面利用

在全国五种经济区内，甘肃被列为资源开发主导型地区。为进一步合理开发利用全省的土地资源， 首先应着眼于全部土地资源的全面整治和综合利用。根据甘肃土地资源地区差异性大，开发利用不平衡的特点，需因地制定确定不同类型地区的土地开发利用重点。河西是全省土地资源开发的重点， 近期可开发利用的荒地资源有133.3万公顷。在这里“有水就有地，有地就有粮”，但关键在水源不足和水的利用率低。据中科院兰州沙漠研究所对河西水土资源的专项调查，按现行灌溉方式，整个河西走廊的远景可灌溉面积75.07万公顷， 而现有灌溉面积为75.26万公顷。这说明，如不建造大的调蓄工程和实行节水灌溉， 欲人为地扩大垦殖面积也是难以实现的。为此，一定要科学规划，在保持水土资源平衡的前提下，在计划有组织地进行规模开发，以巩固和扩大河西商品粮基地，建设沙漠绿洲农业。陇东土地资源以深度开发为主，从利用与改良结合，工程措施与生物措施结合两个方面提高土地质量，从增施有机肥料和扩大豆科作物面积入手，恢复提高土壤肥力，走劳动与技术密集型的精久持续农业发展道路，尽快建成“陇东粮仓”和林果基地。陇中以防止水土流失、保护生态环境为目的，实行小流域综合治理，鼓励农民承包荒山造林种草，开发利用山区土地资源，合理农林牧用地布局，建设生态农业，维系区域生态系统平衡。陇南山区把防止新的水土流失列为重点，大力发展林牧业和多种经营，建设林药果等名优土特产品出口基地，提高土地的综合效益。
鉴于全省的土地资源既有闲置和开发不足，又有土地肥力不足和低效益使用过渡等现实问题，再考虑到土地利用不是一个平面，而是一个立体的实体这样一个特点，在综合整治和全面开发利用中，既要充分发挥它现有的作用，更要着眼于发掘它的潜在能力；既要提高土地的经济效益，同时千万不可忽视它的生态效益；既要科学开发深度利用，更要注意保护和节约土地资源。