2.提倡推广时期1962—1970年

1962年12月，江苏省第四次党代会提出：“在城市和农村对已婚的男女要提倡节制生育，对未婚青年要提倡晚婚。”1963年7月，省委、省人民委员会批准成立江苏省计划生育委员会，并发出了《关于认真提倡计划生育的几项规定（修正草案）》，这是江苏第一个计划生育的政策性文件。此后，计划生育工作由点到面、由城市到农村逐步铺开。至1965年6月，全省有3/5的地区开展了计划生育工作。“文化大革命”开始，计划生育工作受到影响。