27. 财政补贴的内涵

1978年经济体制改革以来，财政补贴的数额日益增加。其支出额相当于国家财政支出的30%左右。财政补贴不仅成为国家财政的沉重负担，而且与经济体制改革的重大问题——价格体制的改革密切相关。这一问题理所当然成为理论界十分关注的问题。
一种观点认为，财政补贴就是价格补贴。即由于国家的价格政策导致一些企业由于购销价格倒挂或者购销差价不足以抵补其流通费用导致亏损，由国家财政给予的补贴。
另一种观点认为，财政补贴由三方面的内容组成。一是价格补贴； 二是企业经营亏损补贴，即对不是由价格政策而是由企业经营不善造成的亏损给予的补贴； 三是职工生活补贴，例如对职工实行副食品价格补贴、房租水电补贴、交通补贴等。
第三种观点认为，一切影响财政正常收入和增加财政非正常支出的因素，都构成财政补贴。它包括上述第二种观点的内容之外，还包括所有的减税、免税以及由于一些国营企业的产品价格低于价值 （不一定导致企业亏损）而导致财政少收的部分。