1.基本概况

“山江湖” 是指位于江西省境内的我国最大淡水湖——鄱阳湖和流入该湖的赣江、抚河、信江、饶河、修水五条江河及其相应流域的简称。这五条江河分别发源于江西省东、南、西部的山区， 其干流成为联结上游山区与下游湖区的纽带。即所谓 “山是源、江是流、湖是库”， 山、江、湖彼此相连， 息息相关， 构成一个互为依托的大流域生态经济系统。“山江湖” 区域面积为162 225平方公里， 占江西省国土面积的94.2% （在江西省国土范围内面积）, 基本覆盖了整个江西省。“山江湖” 区域具备优越的自然资源， 也面临着生态环境的严峻挑战。“山江湖” 地处中亚热带， 受太平洋季风影响， 气候温暖、雨量充沛， 无霜期长。优越的光热条件和丰富的生物资源， 有利于农业综合发展。
该区土地资源较丰富， 荒山、荒地、荒水较多，农业综合开发潜力较大。但社会经济发展水平较低，生态环境面临诸多问题。诸如洪涝、干旱灾害频繁，水土流失严重， 土地资源退化、地力下降， “三废”污染， 血吸虫病复发等均严重制约了区域经济的发展， 致使区域经济、社会均处于欠发达状态， 人民生活也难有较大的改善， 人均收入尚低于全国平均水平。以往， 有关部门对某些局部问题， 局部区域作过研究， 采取了不少措施， 但局部性治理赶不上全局性的破坏。省委、省政府从总结历史经验中注意到，“山江湖”是个宏大的生态经济系统， 必须对整个系统进行统筹规划、综合协调， 系统开发治理， 才能形成生态、经济、社会良性循环， 走上可持续发展的道路，达到长治久安的目的。1983年， 省政府采纳了有关专家的建议， 批准了 “治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治穷” 的战略思想， 开始进行 “山江湖综合开发治理工程” 的准备。1985年成立了 “江西省山江湖开发治理委员会”， 由省长挂帅， 调集全省科技力量， 发动广大群众， 拉开了工程的序幕。
根据 《江西省山江湖开发治理总体规划纲要》 的要求， 工程将用50年左右时间， 分近期， 中期和远期三个阶段来完成。从工程开始至本世纪末为近期工程， 其目标任务是： 对 “山江湖” 区域进行综合考察研究， 制定开发治理总体规划； 开展可持续发展综合开发治理的试验示范和技术培训， 建立适合 “山江湖” 区域内不同类型的开发治理模式与样板， 为大规模开发治理之先导； 增强 “山江湖” 区域生态环境与经济、社会技术协调发展的能力， 加快区域农村经济发展和社区进步， 帮助全区200万农民明显增收， 其中100万农民脱贫， 并使区内水土流失、环境污染和地方病得到有效控制与治理， 为21世纪山江湖可持续发展奠定基础。
从2001—2010年为中期工程， 按照党中央确定三步走的战略部署， 将 “山江湖” 开发治理由研究、试验示范推向区域大规模综合开发整治阶段。其目标任务是： 初步实现全区80%以上县 （市） 域经济与社会发展纳入可持续发展轨道； 完善全区自然资源有偿使用制度与价格体系， 逐步建立资源更新的经济补偿机制， 保护与合理利用自然资源， 提高 “山江湖”全区经济技术水平和整体素质， 使农民小康生活更加宽裕； 建成覆盖全区的高新技术服务培训网络； 全面控制、治理水土流失和环境污染； 基本建成 “山江湖” 生态经济区， 为国内外同类型工程提供示范。从2010—2050年， 为远期工程， 将把 “山江湖” 区建设成一个经济发达、环境优美、物质丰富、文化昌盛的生态经济区。

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1.基本概况

1988年， 国务院决定以上交中央的耕地占用税为主建立农业综合开发基金， 进行大规模农业综合开发， 以不断改善我国的农业生产条件，提高农业综合生产能力。江西从1989年开始立项实施， 成为全省农业开发总体战的主体工程。10年来，全省先后实施了三期赣中南、一期赣北高产优质棉项目和第一期药湖农业综合开发项目。
第一期赣中南农业综合开发项目， 于1989年6月经国家批准立项， 项目建设期3年 (1989—1991年), 总投资54 000万元， 其中： 中央财政投资18 000万元， 农贷18 000万元， 地方配套18 000万元。在吉安、赣州、宜春、抚州、上饶等地 （市） 21个县 （市） 和7个省属农垦场实施。项目区主要分布在鄱阳湖平原、吉泰盆地和赣南、赣东南丘陵山区。主要任务为改造中低产田23.34万公顷， 开垦宜农荒地2.67万公顷， 在鄱阳湖滨的5个县营造防护林1.08万公顷。项目建成后， 新增粮食生产能力7亿千克， 油料3 500万千克， 棉花1 600万千克， 肉类3 000万千克， 糖料5 570万千克。该项目于1992年通过国家验收。
在第一期赣中南农业综合开发通过国家验收后，1992年接着实施了第二期赣中南农业综合开发项目，项目建设期为3年 (1992—1994年), 开发范围增加到25个县 （市） 和8个省属国营农垦场。总投资与第一期相同， 开发任务为： 改造中低产田14.67万公顷， 开垦宜农荒地1万公顷， 造林3.07万公顷， 新增粮食生产能力3.5亿千克， 棉花500万千克， 油料3 000万千克， 肉类2 200万千克， 糖料7 000万千克。1994年， 国家还在江西实施了一年期的赣北优质高产棉花项目， 在九江的湖口、都昌， 宜春地区的奉新和上饶地区的万年等4个县以及2个国营农场实施。总投资2 012.8万元， 其中： 中央财政投资1 000万元， 地方财政配套900万元， 群众自筹112.8万元，计划新增棉花生产能力268万千克， 新增棉花良种17.5万千克。
第二期赣中南农业综合开发和1994年赣北优质高产棉花项目于1995年通过国家验收。1995年， 全省农业综合开发进入到一个新的发展时期， 同时启动实施第三期赣中南和第一期药湖农业综合项目， 投资及开发范围都有了新的扩展。
第三期赣中南农业综合开发项目于1995年开始实施， 建设期为3年 (1995—1997年), 总投资80 475万元， 其中： 中央财政投资21 000万元， 各级地方配套18 900万元， 农贷21 000万元， 单位和群众自筹19 575万元， 开发范围扩大到38个县 （市） 和9个省属国营农垦场。经过3年努力，改造中低产田17.68万公顷，开垦宜农荒地0.69万公顷，营造农防林1.44万公顷；新增粮食生产能力52 120万千克，棉花1 300万千克，油料4 720万千克，肉类6 210万千克，糖料6 520万千克。
药湖农业综合开发于1995年由国家批准立项，第一期项目建设期为3年(1995—1997年)，项目区涉及丰城、高安、新建3县（市）的24个乡（镇）。总投资17 840万元，其中：中央财政资金4 500万元，地方财政配套资金4 650万元，农贷4 500万元，单位和群众自筹资金4 190万元。开发治理任务为：改造中低产田2.3万公顷，开垦宜农荒地0.84万公顷，营造农田防护林0.41万公顷。项目完成后，项目区每年新增粮食生产能力11 080万千克，棉花190万千克，油料1 660万千克，肉类300万千克。
1996年和1997年，国家在江西省又分别立项实施了1996年新增10县（市）农业综合开发等项目。到1998年，国家在江西省立项的农业综合开发年总投资已达5.6亿元，其中：中央财政投资1.4亿元，农贷1.4亿元，地方财政配套1.4亿元，单位和群众自筹1.4亿元。开发范围已扩展到全省11个地（市）的57个县（市）和9个国营垦殖场。从1989—1997年，全省农业综合开发已累计投入资金21.27亿元。

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1.基本概况

吉湖农业综合开发项目， 是在江西省吉泰盆地及鄱阳湖地区， 利用世界银行贷款和国内配套资金， 实行农业综合开发的项目， 简称 “吉湖项目”。该项目策划于1987年， 1990年5月开始实施，至1995年年底工程建设全部竣工。项目区分布在吉安地区、宜春地区、上饶地区、南昌市、景德镇市、九江市、萍乡市等7地市的25个县 (市、区) 和省农业厅、省农垦局、省教委下属的10个国有农场实施。项目计划总投资44 500万元， 实际完成总投资70 530万元。建设内容包括畜牧、水产、茶叶低产改造、营造速生丰产林、农产品加工及科研培训等6个子项目， 共建成种猪场和万头猪场5座、种禽场22座、猪禽养殖专业户12 581户、开发利用水面5 112.8公顷、营造湿地松采脂用材林8 700公顷、改造低产茶园4 807公顷、建各类加工厂64座、培训各类专业户及技术管理人员17 816人。

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1.基本概况

红壤开发项目是利用世界银行贷款，在国家产业政策和经济发展计划指导下，开垦大面积尚未被利用的丘陵红壤荒地，发展农林牧业生产及多种经营，提高土地的利用率及生产力，改善其生态环境，使资源优势转化为经济优势，促进全省农村经济的发展，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。该项目在全省实施了两期。第一期项目于1983年9月申请，1986年9月开始实施，至1992年6月30日结束，建设期72个月。项目区分布在抚州地区的崇仁、东乡、金溪县、临川市及进贤县、贵溪市、省畜牧良种场、省红星垦殖场等6县2场。第二期项目于1990年8月申请，1994年6月开始实施，计划2000年6月30日竣工，建设期72个月。项目区分布在全省8个地区、19个县（市）、场。即：赣州地区的信丰、大余、南康3县（市），宜春地区的上高、万载2县，抚州地区的崇仁、临川、东乡、金溪、南城5县（市），上饶地区的弋阳、万年、玉山3县及进贤、永修、峡江、贵溪、省畜牧良种场、省红星垦殖场4县（市）2场。项目资金来源由世界银行贷款、政府及农行配套和项目单位自筹三方面组成。世行贷款与国内配套资金原则上各占项目总费用的50%。项目单位承担全部债务。第一期项目实际总投资29 684万元，完成投资计划的121%，其中实际使用世行贷款3 361.3万美元，折人民币13 470万元。实际总投资由原计划的100%提高到121%（主要原因是项目执行期间人民币对美元的数次贬值）。国内实际配套资金为16 214万元，占总投资的54%。第二期项目计划总投资52 910万元，其中：世行贷款按评估时美元1:6.735汇率折合人民币26 780万元，占计划总投资的51%；国内配套资金26 130万元，占计划总投资的49%。截止1996年12月，已实际完成投资43 740万元，其中使用世行贷款2 399.94万美元，折人民币19 920万元，占总投资的37%；国内配套资金已完成23 820万元，占总投资的45%。