18. 社会经济发展战略的目标体系

建国后相当长一段时间里，我国曾经把经济的高速度增长作为发展战略的主要目标，并突出以某一部门、以一项产品作为“纲”来带动其他部门、其他产品的生产。实践证明这是不可取的。因为社会经济的进步受着多种因素的制约，“单打一”的结果只能带来经济发展的不平衡、不协调。近年来，人们一直在努力探讨能全面反映社会经济发展战略的目标体系，提出了一些有价值的设想。
一种观点认为，应建立以国民生产总值为主的宏观经济指标体系。理由是： 以国民生产总值为主建立宏观经济指标体系，尽管是以资产阶级经济理论为依据的，但在一定程度上，确实也反映出人们对社会经济生活的共同认识，是有其合理性的。国民生产总值采用了最终产品的价值，即最终产值这一指标，避免了工农业总产值指标中关于中间产品的重复计算问题，从而能较准确地反映出一个国家经济发展水平和满足社会和人民物质文化需要的程度。同时，国民生产总值不仅统计物质生产部门，并且把非物质生产部门也包括在内，较工农业总产值 （也较社会总产值） 更能全面地衡量社会经济的发展水平。世界上有近百个国家将国民生产总值作为最主要的综合性指标，来衡量社会经济的发展。我国已经决定在“七五”计划期间同时并列工农业总产值和国民生产总值两个指标，来衡量我国社会经济的发展。当然，以国民生产总值来衡量经济发展水平也存在着缺陷，应考虑用其他综合指标来弥补，它们可以是： 反映经济发展规模的综合指标，反映人民生活水平的综合指标； 反映经济和社会发展水平的综合指标； 反映工业企业经营成果的综合指标。
另一种观点认为，应该用多种指标来衡量社会经济的发展，这些指标能反映各方面的发展状况，并能构成一个完整的指标群。但具体到那几种，又有不同的见解。有的主张用八个指标： 即人均国民收入； 人均消费水平； 人均摄取的食物热量； 社会积累效果； 就业率： 成人识字率； 平均寿命；人口自然增长率。有的建议设立包括标志社会物质文化生活水平的指标、标志社会物质财富的增加和物质生产的增长即物质产品再生产的指标、标志人口再生产状况的指标在内的指标群。有的提出采用PQLI——物质生活质量指数。(物质生活质量指数是把一岁时的预期寿命、婴儿死亡率和识字率加起来所得到的一个综合性指标)
还有一种观点认为，不能以单纯物质产品的多少作为评价标准，社会经济发展战略的目标体系应该考虑满足人们精神、文化生活基本需要的指标。理由是： 以提高GNP即国民生产总值为目的的发展战略，都是以物质生产绝对量或人均相对量作为评价指标的。但是，人类社会进化的根本表现却在“衣、食、住、行、念 （指思想和价值观念） ”五种要素构成的文明状态的变化，因此追求“衣、食、住、行、念”的高指标才是经济发展的确切目标。