【第三章】
御製條問曰：‘民鮮能’之民字可疑。夫中庸之德至矣，苟非義精仁熟，無一毫私欲者，不足以體之。故雖以均天下之知，辭爵禄之仁，猶有所不能，則況於百姓之日用不知乎？且中庸‘鮮能’何間於君子小民，而夫子之嘆獨在於在下之小民，不在於在上之君子，何也？若謂‘民不興行’專由於教之不立，則曷若直稱曰‘人鮮能’之可以包括上下耶？
臣熙洛對曰：‘民鮮能’之民字通上下言，如‘天民、烝民、降衷下民’是也。中道至大，雖有可均、可辭、可蹈之能，而中不可能，則堯之執中，舜之用中，顔之擇中，不可復見於斯世。而斯嘆也，一則在上之民，一則在下之民。下文曰‘人莫不飲食’，又曰‘人皆曰予知’，此‘民’字正是此兩‘人’字義。然細看了，‘人’是汎稱，‘民’較親切。章句亦以‘世教’之教帶民説去，而下文‘子庶民’、‘徵庶民’、‘民莫不敬信’等語，皆是包括上下之意也。