8. 特区土地使用费的性质

按照有关规定，外来投资者不论是独资或与我合作、合资兴办企业或其他事业，从我国经济利益出发，国家都要向投资者征收土地使用费。这个土地使用费的性质是什么，学术界有两种不同理解。
一种观点认为，特区的土地使用费（即地租） 与资本主义地租不同，它具有社会主义的性质。理由是： (1) 特区土地所有权属社会主义国家，它是我国社会主义全民所有制的一部分，土地使用费就是社会主义生产资料 （土地）公有制在经济特区借以实现的一种形式。(2)土地使用费的来源，实质上是客商使用我方土地生产的产品 （包括住宅） 出售后扣除成本超过平均利润的余额，是我国特区工人所创造的剩余价值，并不存在剥削与被剥削的关系。(3)土地使用费归我国劳动人民所有。
另一种观点认为，特区的土地使用费兼有社会主义和资本主义两重性质。理由是： (1)从土地使用费的归属看，土地所有权属于社会主义国家，但土地使用权则转让给了客商，客商通过再次转让或对产品销售权的垄断，从中获取地租； (2) 从土地使用费的来源看，虽然其中不能排除特区工人所创造的剩余价值，但由于当今生产社会化程度高，特区经营行业多种多样，因而地租的来源也是多方面的、多途径的； (3)从时间上看，客商一次支付需使用十年甚至更长时间的土地使用费，因此还不能将其理解特区工人所创造的剩余价值。