4.全面发展阶段1977年以来

中共十一届三中全会以后，随着国家对林业工作拨乱反正和日益重视，江苏也加快了造林绿化的步伐。1981年，中共江苏省委、省政府作出了 《关于加强林业建设若干问题的决定》，确定江苏以平原为主，继续加强丘陵山区林业建设的方针，并进一步明确和放宽了各项林业政策，各地推行各种形式林业责任制，调动了广大群众植树造林的积极性。1986年，江苏省政府发出了 《关于加强城乡造林绿化步伐，进一步开展 “爱我中华、绿化江苏”活动的意见》，推动了造林绿化工作不断向社会化方向发展，并在全省实行了各级政府领导干部任期绿化目标责任制、绿化工程负责制和造林绿化部门分工责任制。1992年初，江苏省政府根据全省造林绿化形势，又作出了 《在“八五”期间建成平原绿化省的决定》。这一系列方针、政策，有力地推动了全省造林绿化工作的发展。全省人民积极响应党中央和省委、省政府的号召，向“三荒”进军，向江海湖河堤岸进军，使辽阔的平原林带交织如网，大片荒山披上绿装，大江、大湖堤岸崛起绿色长城，成片基地林拔地而起，建成了以大江、大河、大湖堤岸防护林带为骨干，丘陵山区和滩地成片林为基地，农田综合防护林为网络，四旁绿化相配套的平原农业区林业体系。1995年，全省实现了基本消灭宜林“三荒”、建成平原绿化省的目标，受到了党中央、国务院的表彰。