3.向“四化一供”过渡阶段(1978—1997年)

1978年国务院国发(1978) 91号文件要求加快健全良种繁育体系，尽快实现种子生产专业化、种子质量标准化、种子加工机械化、品种布局区域化，以县为单位组织统一供种。政府从青海实际出发，提出了“继续贯彻自繁、自选、自留、自用，辅之以调剂的种子工作方针，积极创造条件，向四化一供目标迈进”的要求，把建设供种基地和群众性选种留种结合起来，以保证大田生产用种的质量；同时制定了“以国营良（原）种场为骨干，特约基地为桥梁，乡社就地供种基地、异地换种基地和农户选种留种为基础”的三级良种繁育体系。1979年，青海省计委、省编委、省农林厅、省财政厅、省粮食厅、省公安厅、省劳动局联合印发了“关于国营良（原）种场若干问题的规定”，省财政于1979—1985年共投入448万元资金扶持良种场的恢复和发展，到1985年，全省有国营良（原）种场21处，耕地800公顷，年提供良种110万～190万千克。1986年以后，省财政又从粮食发展专项资金和农村社会化服务体系建设资金中，抽出一部分资金，扶持新建了一批国营良（原）种场。到1991年，全省种子村由1979年的254个发展到350个，提供良种5.6万吨，共建立各类种子基地1.6万公顷，其中国营基地1.14万公顷，全省良种推广面积达到36万公顷，良种化程度79%。
1991年以后，青海省种子繁育体系建设得到较快发展，农业部、省财政、计划等部门对种子工作给予了大力支持，其中由农业部安排国家级良种场建设项目2项，春小麦原种生产基地建设项目一项。投资200多万元，对全省良（原）种场及良种繁育体系建设进行了改造。省财政、计划等部门先后投入270万元，实施了小麦圃田建设、良种及综合增产技术项目，有力地促进了全省新品种的推广和良种繁育体系建设进程。1999年全省建立农作物良种繁育基地2.8万公顷，繁育良种7.5万吨，各级种子部门统一收购供应良种1 000万千克，良种覆盖率达到82%。