3.农村第一二三产业齐发展

从1985年起乡镇企业作为振兴甘肃农村经济的突破口，全省上下齐动手，打破过去社队办企业的格局，对所有制形式、经营范围、资金来源、供销计划、工商、税收、劳动制度、劳动报酬、产品销售、利润使用等各方面实行一系列改革和优惠政策，集体、个人一齐上，乡办、村办、社办、联户办、户办“五个轮子”一齐转，推行投资入股、以资带劳、以劳代资、股份合作、联营、承包、租赁等方式，大力兴办农业、工业、建筑、运输、商业和服务等企业，尤其是随着农村商品经济的发展和流通的搞活，第三产业突飞猛进， 整个乡镇企业已经成为甘肃农村经济的重要支柱。乡镇企业的崛起，大大改变了农村的产业结构。1980年，在农村社会总产值中，第一产业产值占84.69%, 第二三产业产值分别占11.22%和4.03%,1992年第一产业产值下降为54.78%，第二三产业产值分别上升到30.31%和14.91%。产生的相关效果是：
❶由于二三产业的迅速发展，使农村一部分劳动力从土地上分流出来，转移了农村剩余劳动力。1992年同1980年相比，从事二三产业的劳动力增加了133万人，比重由3.3%提高到17.9%;
❷乡镇企业对农业的支援和农民从乡镇企业得到的收入增加。1992年，乡镇企业上交乡村利润中用于支援农业生产的资金达到2 071万元，农民人均从乡镇企业得到的收入达到91元，占人均纯收入的18%。